Bài giảng Quản lý rủi ro môi trường - Lý Thuận An

Nội dung text: Bài giảng Quản lý rủi ro môi trường - Lý Thuận An

1. QUẢN LÝ RỦI RO MÔI TRƯỜNG GV: ThS. LÝ THUẬN AN
2. TỔNG QUAN • Thiết lập và thực hiện chính sách phản ứng lại RR và giảm bớt RR cung cấp các thông tin nguy cơ cho các nhà quản lý dự án • Là cách tiếp cận tốt nhất để cân bằng giữa lợi ích kinh tế và RRMT • Đặc biệt quan trọng và nghiêm trọng đối với các nước đang phát triển?
3. Bản chất của chương trình QLRR Đọc sách trang 160 bản chất chương trình QLRR???
4. Những yếu tố quyết định Xem trang 162 những yếu tố nào thuộc mô hình đánh giá rủi ro???
5. Các nguyên tắc chung - Nguyên tắc 1 - RR có thể xảy ra hoặc không thể xảy ra trong tương lai. - RR = tần suất xảy ra * mức độ thiệt hại - Nguyên tắc 2 Sẽ có thể không có RR hay giảm thiểu RR nếu như thiết lập mục tiêu, kế hoạch rõ ràng (đối với RR cố ý)
6. Các nguyên tắc chung . Nguyên tắc 3: Mục tiêu phải rõ ràng và xác định trước khi bắt đầu QLRRMT . Nguyên tắc 4: Quan tâm đến các vấn đề chính: . Chất lượng, . Chi phí, . thời gian thực hiện
7. . Nguyên tắc 5: Lựa chọn hành động QLRR và cân đối RR . Né tránh RR . Chấp nhận . Chấp nhận + biện pháp giảm thiểu . Quan trắc RR . Không làm gì cả
8. Vai trò của QLRR Xem trang 163 Nêu vai trò của QLRR???
9. Hệ thống thiết lập các nhu cầu QLRR Các thành phần then chốt: • Đánh giá sơ bộ • Đánh giá môi trường • Đánh giá RR • Nhận dạng RR • Giải pháp giảm thiểu
10. Giải pháp giảm thiểu Quản lý RR và xử lý sự cố • Thiết lập hệ thống • Kế hoạch ứng phó các sự cố và đáp ứng khẩn cấp • Phải được chuẩn bị chu đáo và thường xuyên ngay khi chưa xảy ra sự cố
11. Giải pháp giảm thiểu • Xây dựng ban phòng chống khẩn cấp – Phân công rõ trách nhiệm • Qui trình bảo trì thiết bị ứng cứu – Phải thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng • Qui trình ứng cứu – Xây dựng sẵn sàng một trình tự công việc • Huấn luyện và đào tạo – Tổ chức tập huấn thường xuyên
12. Phương pháp giảm thiếu sự cố - Đánh giá RR dự báo - Áp dụng các biện pháp kỹ thuật hạn chế và giảm thiểu khả năng - Lập kế hoạch ứng cứu bảo vệ con người và tài sản - Lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị - Tổ chức công tác huấn luyện
13. - Xây dựng hệ thống hoàn chỉnh các công việc cần thiết - Xác định sự cố có thể xảy ra - Ước lượng nguy hiểm đối với những công ty sản xuất - Xây dựng thông tin liên lạc khi có sự cố
14. Khung chương trình QLRR • Các quyết định QLRR là một quá trình phức tạp liên quan đến: – Kinh tế – Xã hội – Chính sách – Kỹ thuật • Dựa vào ĐRM đưa ra quyết định QLRR • Đảm bảo phúc lợi và an toàn cộng đồng
15. Nhận diện vấn đề -Xác định quan tâm Xem trang 170 và 171 -Nhận diện nguồn ô nhiễm Phân tích mối nguy hại -Mô tả những nguồn ô nhiễm -Bản đồ ranh giới nguồn ô nhiễm Đánh giá tiếp xúc -Nhận diện con đường di chuyển tiềm ẩn -Nhận diện cơ quan cảm thụ tiềm ẩn -Trình bày mô hình đại diện dựa trên khái niệm -Xác định phạm vi ô nhiễm Đánh giá kết quả -Đánh giá những độc chất ô nhiễm -Mô tả sức khỏe con người và RRMT -Đánh giá tác động kinh tế - XH tiềm ẩn Quyết định QLRR -Thiết lập và bổ sung giới hạn cho chương Ý nghĩa những RR Không trình kiểm tra định lượng (nếu cần) nhằm đáp biểu hiện? ứng việc kiểm tra Có Dự án giảm thiểu RR -Trình bày những miêu tả RR ở nơi xảy ra -Ưu tiên những vấn đề quan tâm -Phát triển chiến lược QLRR và hiệu chỉnh chương trình hành động Hiệu chỉnh quyết định hành động Đòi hỏi khắc phục giới Không -Phát triển chương trình ngăn ngừa RR hạn? -Phát triển cơ quan kiểm soát và làm giảm giới hạn Có Dự án hành động khắc phục -Trình bày việc lựa chọn hành động khắc phục Dự án QLRR -Xác định mục đích khắc của vấn đề ô nhiễm quan tâm -Thiết lập và bổ sung chương trình kiểm tra -Xác định mục tiêu hành động để có thể thay thế sự khắc định lượng (lúc cần) nhằm thực hiện đánh giá
16. PP CÂN BẰNG RR – CHI PHÍ – LỢI ÍCH • So sánh với RR thay thế • So sánh RR với lợi ích • Mô hình chi phí rủi ro và lợi ích: – Xác định rõ ràng chi phí ban đầu – Chi phí kiểm soát lâu dài – Chi phí cho các trường hợp khẩn cấp – Chi phí cho các hoạt động đã lên kế hoạch – Chi phí cho việc thu gom chất thải – Chi phí cho việc tiêu hủy chất thải
17. XU HƯỚNG XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH QLRRMT • Đánh giá RR và QLRR • Đánh giá RR chiến lược
18. Đánh giá RR và QLRR • Cơ quan thẩm định về RR do ô nhiễm và vận hành OPRA hỗ trợ công việc kiểm tra lập kế hoạch cho kiểm soát ô nhiễm tích hợp (IPC)
19. Hệ thống đánh giá RR do ô nhiễm môi trường TIẾN TRÌNH IPC VÀ THÔNG TIN MÔI TRƯỜNG PHA OPA - Sự hiện diện của chất nguy hại -Thu thập và sử dụng thông tin - Tỷ lệ sử dụng chất nguy hại - Kiến thức và việc thực hiện bảo - Tần suất và bản chất các tác động quản các thiết bị cho phép nguy hại - Quản lý – huấn luyện - Kỹ thuật ngăn ngừa và tối thiểu hóa - Các hoạt động của nhà máy - Kỹ thuật giảm thiểu - Hệ thống quản lý môi trườngvề - Vị trí của quá trình các sự cố, khiếu nại, mâu thuẫn - Bản chất của quá trình Tỷ lệ OPRA Kế hoạch chiến lược Thiết lập tần suất thanh tra công việc các quá trình riêng lẻ
20. ĐÁNH GIÁ RR CHIẾN LƯỢC (SRA)
21. ĐÁNH GIÁ RỦI RO CHIẾN LƯỢC • So sánh tính RR khắc nghiệt từ các nguồn • Xác định rõ khu vực có thể giảm thiểu chỉ số RR lớn nhất • Xác định các chính sách thân thiện cho một số vấn đề quy định để đạt lợi ích lớn nhất
22. Cách tiếp cận Nhận Nguồn Chi Lợi thức phí ích RR Sự tiếp xúc, phơi nhiễm RỦI RO ƯU THẾ THIỆT HẠI Chỉ tiêu RỦI RO ƯU TIÊN đánh giá TÍNH KHÔNG CHẮC CHẮN ĐẶC TÍNH RỦI RO Sự Xác Kết Dữ Giá trị Phạm phục suất quả liệu chấp vi thiệt hồi nhận hại
23. Khung quản lý RR khi có hợp tác giữa các bên liên quan
24. Sự kết hợp giữa đánh giá và quản lý RR ĐÁNH GIÁ RỦI RO QUẢN LÝ RỦI RO Phân tích Quyết Thực Tác nhân định RR hiện Xác Nhận cho phép giảm định Sự phơi diện Quyết thiểu vấn nhiễm RR định ước RR với đề Tác động tính RR chi phí thấp Thảo luận Thảo luận giữa người giữa người quản lý RR quản lý RR và người và người đánh giá RR đánh giá RR (lập kế (kết quả) hoạch)
25. Các công cụ QLRRMT • Công cụ pháp lý • Công cụ kỹ thuật • Truyền thông RRMT • Các công cụ kinh tế • Công cụ giáo dục
26. Các bước tiến hành thực hiện đánh giá và quản lý RR trong ISO14001 • Đề xuất • Phân tích sơ bộ • Phân tích RR • Đánh giá RR • Kiểm soát RR và tài chính • Thực hiện
27. Đề xuất • Xác định vấn đề rủi ro hoặc cơ hội dẫn đến RR • Thành lập ban quản lý • Xác định trách nhiệm, quyền hạn và phương sách • Xác định chiến lược
28. Phân tích sơ bộ • Xác định phạm vi quyết định • Bắt đầu phân tích • Bắt đầu phát triển cơ sở thông tin RR • Xác định khả năng giảm thiểu biến cố RR
29. Phân tích RR • Ước lượng tần suất xuất hiện của biến cố • Đánh giá hậu quả của biến cố • Phân tích để xác định lại chiến lược thông qua thảo luận • Cập nhật cơ sở thông tin rủi ro
30. Đánh giá RR • Những nhà quản lý RR tổng hợp thông tin từ các phân tích RR, bao gồm chi phí • Tổng hợp các lợi ích và cập nhật cơ sở thông tin • Đánh giá khả năng gây ra của RR
31. Kiểm soát RR và tài chính • Xác định phương pháp kiểm soát có thể làm được • Đánh giá PP kiểm soát RR trong nhóm hiệu quả, chi phí, • Đánh giá chiến lược chấp nhận những RR còn lại • Đánh giá những lựa chọn tài chính của RR • Đánh giá chiến lược chấp nhận những đề nghị
32. Thực hiện • Kiểm soát các thành phần đã được lựa chọn, tài chính và chiến lược truyền đạt • Những nhà quản lý RR đánh giá hiệu quả của quá trình quyết định quản lý RR • Thiết lập quá trình kiểm soát liên tục
33. THANKS!