Tóm tắt luận văn Giải pháp phát triển bền vững khu công nghệp Điện Nam - Điện Ngọc tỉnh Quảng Nam

Nội dung text: Tóm tắt luận văn Giải pháp phát triển bền vững khu công nghệp Điện Nam - Điện Ngọc tỉnh Quảng Nam

1. 1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O ĐI H C ĐÀ N NG NGUY N TH M TRANG GI I PHÁP PHÁT TRI N BN V NG KHU CƠNG NGH P ĐIN NAM - ĐIN NG C TNH QU NG NAM Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TĨM T T LU N V ĂN TH C S Ĩ KINH T Đà N ng - N ăm 2011
2. 2 Cơng trình đưc hồn thành t i ĐI H C ĐÀ N NG Ng ưi h ưng d n khoa h c: GS. TS. TR ƯƠ NG BÁ THANH Ph n bi n 1: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH Ph n bi n 2: PGS.TS. NGUY N TH TRÀM Lu n v ăn đưc b o v tr ưc H i đng ch m Lu n v ăn tt nghi p th c s ĩ kinh t hp t i Đi h c Đà N ng vào ngày 29 tháng 10 năm 2011 Cĩ th tìm hi u lu n v ăn t i: - Trung tâm Thơng tin - H c li u, Đi h c Đà N ng - Th ư vi n tr ưng Đi h c Kinh t , Đi h c Đà N ng
3. 3 M ĐU 1. TÍNH C P THI T C A Đ TÀI Trong m y th p k g n đây, phát tri n KCN đã cĩ nh ng tác đng tích c c đi v i n n kinh t nĩi chung và cơng cu c CNH - H ĐH nĩi riêng.Vì v y, m i qu c gia hay vùng lãnh th , vi c phát tri n các KCN là nhu c u khách quan và đng th i c ũng là gi i pháp đ đt đưc các m c tiêu kinh t xã h i. Qu ng Nam là m t t nh thu c vùng kinh t tr ng đim mi n Trung, di n tích t nhiên 10.438,37 km 2, dân s 1.423.537 ng ưi (2009). T m t t nh thu n nơng, hi n Qu ng Nam đã vươ n lên cĩ t tr ng cơng nghi p khá cao so v i khi m i chia tách t nh (1997). Nh ng n ăm g n đây, ngành cơng nghi p Qu ng Nam phát tri n khá m nh, gĩp ph n đư a giá tr s n xu t tồn ngành t ăng đt bi n, trong đĩ KCN Đin Nam - Đin Ng c đưc xem nh ư là m t trong hai cánh chim đu đàn c a ngành cơng nghi p t nh nhà . Xu t phát t v n đ nêu trên tơi đã l a ch n đ tài: “ Gi i pháp phát tri n b n v ng KCN Đin Nam – Đin Ng c, T nh Qu ng Nam” làm đ tài t t nghi p c a mình, vì nĩ c n thi t, phù h p v i xu th khách quan c a t nh Qu ng Nam. 2. M C TIÊU NGHIÊN C U C A Đ TÀI Mt là, gĩp ph n làm rõ nh ng v n đ thu c lý lu n và th c ti n liên quan đn phát tri n KCN trên quan đim PTBV. Hai là, đánh giá tình hình phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c trong nh ng n ăm qua. Ba là, đ xu t các gi i pháp nh m phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam theo h ưng b n v ng. 3. ĐI T ƯNG VÀ PH M VI NGHIÊN C U Đi t ưng nghiên c u: - Lu n v ăn t p trung nghiên c u th c tr ng phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam theo h ưng b n v ng.
4. 4 - H th ng gi i pháp PTBV KCN Đin Nam – Đin Ng c, Qu ng Nam. Ph m vi nghiên c u: - V khơng gian: Nghiên c u s phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam. - V th i gian: Đ tài ch t p trung phân tích KCN Đin Nam – Đin Ng c trong giai đon 2006 -2010. Ph n đ xu t gi i pháp l y m c đn n ăm 2015. 4. PH ƯƠ NG PHÁP NGHIÊN C U Các ph ươ ng pháp đưc s d ng c th là: • H th ng hố các v ăn b n chính sách v phát tri n các KCN • Ph ươ ng pháp th ng kê so sánh đưc tác gi dùng đ tính tốn m t s ch tiêu ph n ánh s PTBV KCN. 5. ĐĨNG GĨP C A Đ TÀI V lý lu n: Gĩp ph n làm rõ các quan đim phát tri n b n v ng KCN. V th c ti n: đánh giá đúng th c tr ng PTBV c a KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam, phát hi n đưc nh ng xu th bi n đng v quy mơ, t c đ phát tri n c a các doanh nghi p trong KCN, t đĩ làm rõ nh ng h n ch và nguyên nhân c a chúng. Trên c ơ s nh ng h n ch đĩ, đ xu t, hồn ch nh thêm m t s gi i pháp cĩ th áp d ng đưc KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam. 6. K T C U C A Đ TÀI Ni dung c a đ tài g m cĩ 3 ch ươ ng: Ch ươ ng 1: C ơ s lý lu n v phát tri n b n v ng KCN. Ch ươ ng 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam. Ch ươ ng 3: M t s gi i pháp phát tri n b n v ng KCN Đin Nam – Đin Ng c, t nh Qu ng Nam.
5. 5 CH ƯƠ NG 1 CƠ S LÝ LU N V PHÁT TRI N B N V NG KHU CƠNG NGHI P 1.1. TNG QUAN V KHU CƠNG NGHI P 1.1.1. Khái ni m KCN “KCN là khu chuyên s n xu t hàng cơng nghi p và th c hi n các dch v cho s n xu t cơng nghi p, cĩ ranh gi i đa lý xác đnh, khơng cĩ dân c ư sinh s ng, do Chính ph ho c Th t ưng quy t đnh thành l p. Trong KCN cĩ doanh nghi p ch xu t.” 1.1.2. Đc đim KCN 1.1.3. Phân lo i KCN 1.2. VAI TRỊ C A PHÁT TRI N B N V NG KCN 1.2.1. PTBV KCN là đu m i quan tr ng trong vi c thu hút v n đu tư trong n ưc, đc bi t là v n đu t ư tr c ti p t n ưc ngồi (FDI) 1.2.2. PTBV KCN gĩp ph n t o cơng ăn vi c làm và xĩa đĩi gi m nghèo 1.2.3. Nâng cao n ăng l c cơng ngh qu c gia và ch t l ưng ngu n nhân l c 1.2.4. Thúc đy phát tri n kinh t đa ph ươ ng và đy nhanh t c đ đơ th hố 1.2.5. Gi m thi u các nh h ưng tiêu c c đi v i mơi tr ưng 1.3. NI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRI N BN V NG KHU CƠNG NGHI P 1.3.1. Quan ni m phát tri n b n v ng 1.3.1.1. Quan ni m PTBV trên th gi i “Phát tri n b n v ng là s phát tri n v a đáp ng đưc nhu c u ca th h hi n t i mà khơng làm t n h i đn kh n ăng ti p c n c a các th h t ươ ng lai”. Theo đĩ, các khía c nh kinh t , xã h i và mơi tr ưng đưc l ng ghép v i nhau
6. 6 y ban PTBV c a Liên H p Qu c (CDS) đã b sung m t khía cnh th t ư c a PTBV, đĩ là th ch . B n khía c nh này hi n nay là khuơn kh báo cáo v th c hi n Ch ươ ng trình ngh s 21 1.3.1.2. Quan ni m PTBV Vi t Nam Quan đim c a Đng và Nhà n ưc ta v PTBV đã đưc ph n ánh đy đ nh t trong ch ươ ng trình Ngh s 21 c a Vi t Nam: “M c tiêu tng quát c a PTBV là đt đưc s đy đ v v t ch t, s giàu cĩ v tinh th n và v ăn hố, s bình đng c a các cơng dân và s đng thu n c a xã h i, s hài hồ gi a con ng ưi và t nhiên; phát tri n ph i k t h p ch t ch , h p lý và hài hồ đưc ba m t là phát tri n kinh t , phát tri n xã h i và b o v mơi tr ưng”. 1.3.2. Ni dung PTBV các KCN Phát tri n b n v ng KCN là s phát tri n đm b o t ăng tr ưng kinh t n đnh, g n li n v i vi c b o v và nâng cao ch t l ưng mơi tr ưng s ng, c ũng nh ư yêu c u v n đnh xã h i, an ninh qu c phịng trong khu v c cĩ KCN c ũng nh ư tồn lãnh th qu c gia. Nh ư v y, PTBV KCN ph i đưc xem xét trên hai gĩc đ: 1.3.2.1. B o đm duy trì tính n đnh và hi u qu trong ho t đng s n xu t kinh doanh và d ch v c a b n thân KCN 1.3.2.2. Tác đng lan to tích c c c a KCN đn các ho t đng KTXH, mơi tr ưng c a đa ph ươ ng, khu v c cĩ KCN 1.3.3. Mc tiêu phát tri n b n v ng KCN 1.3.3.1. V kinh t - Nâng cao khơng ng ng tính hi u qu , hàm l ưng khoa h c cơng ngh ; s d ng ti t ki m tài nguyên thiên nhiên và mơi tr ưng. - Thay đi mơ hình và cơng ngh s n xu t, mơ hình tiêu dùng theo h ưng s ch h ơn, thân thi n v i mơi tr ưng. 1.3.3.2. V xã h i - To thêm vi c làm, nâng cao thu nh p cho ng ưi lao đng. - Ci thi n ch t l ưng các d ch v ch ăm sĩc s c kho , các điu ki n lao đng, v sinh mơi tr ưng s ng cho ng ưi lao đng.
7. 7 1.3.3.3. V mơi tr ưng - S d ng h p lý, ti t ki m, hi u qu tài nguyên khống s n, ch ng thối hố tài nguyên đt. - Bo v mơi tr ưng n ưc và s d ng cĩ hi u qu tài nguyên nưc. - Gi m ơ nhi m khơng khí các đơ th và khu cơng nghi p. - Qu n lý ch t th i r n và ch t th i nguy h i. 1.3.4. Các tiêu chí đánh giá phát tri n b n v ng KCN 1.3.4.1. Các tiêu chí đánh giá PTBV v kinh t c a các KCN *Tiêu chí đánh giá PTBV kinh t n i t i KCN (1) V trí đt c a KCN (2) Quy mơ di n tích, cơ c u s d ng đt trong KCN (3) T l di n tích đt cơng nghi p cĩ th cho thuê trên di n tích đt t nhiên (4) T l l p đy khu cơng nghi p (5) S gia t ăng n đnh v m t s n l ưng trong ho t đng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p trong KCN (6) Hi u qu ho t đng c a doanh nghi p trong KCN (7) Trình đ cơng ngh và ng d ng cơng ngh trong các doanh nghi p c a KCN (8) Ph m vi, qui mơ ho t đng, trình đ chuyên mơn hố và liên k t kinh t (9) Tiêu chí ph n ánh đ tho mãn các nhu c u nhà đu t ư * Tiêu chí đánh giá PTBV v kinh t c a vùng cĩ KCN (1) Đĩng gĩp c a KCN vào t ăng tr ưng kinh t đa ph ươ ng : (2) Chuy n d ch c ơ c u kinh t c a đa ph ươ ng cĩ KCN. (3) Tác đng c a KCN đn h t ng k thu t đa ph ươ ng: 1.3.4.2. Các tiêu chí đánh giá PTBV v xã h i các KCN *Các v n đ xã h i c a đa ph ươ ng b nh h ưng b i vi c phát tri n KCN
8. 8 (1) Chuy n d ch c ơ c u lao đng đa ph ươ ng . (2) Thay đi v đi s ng ng ưi dân đa ph ươ ng . (3) An ninh, tr t t bên trong và ngồi hàng rào KCN . *Nhĩm tiêu chí v đi s ng c a ng ưi lao đng trong KCN (1) Thu nh p c a ngưi lao đng . (2) Đi s ng v t ch t c a ng ưi lao đng trong KCN . (3) Đi s ng tinh th n c a ng ưi lao đng trong KCN : 1.3.4.3. Các tiêu chí đánh giá PTBV v mơi tr ưng các KCN *Các tiêu chí đánh giá vi c x lý n ưc th i các KCN - Quy mơ và t c đ t ăng l ưng n ưc th i KCN ra mơi tr ưng - Các ch s ph n ánh ch t l ưng x lý ngu n n ưc th i t KCN ra mơi tr ưng: T l s KCN đt tiêu chu n x th i - T l , s l ưng KCN cĩ h th ng x lý n ưc th i t p trung *Các tiêu chí đánh giá vi c x lý ch t th i r n các KCN - T l , s l ưng KCN cĩ h th ng x lý, phân lo i ch t th i r n. - Kh i l ưng ch t th i r n t các ho t đng s n xu t KCN đưc thu gom và x lý, đc bi t là các ch t th i r n nguy h i. - T l rác th i KCN đưc chơn l p: *Các tiêu chí đánh giá v n đ ơ nhi m v khơng khí - Các ch s ph n ánh ch t l ưng khơng khí trong và ngồi KCN, b tác đng t ho t đng s n xu t c a KCN: N ng đ khí đc SO 2, NO 2, Ozone, CO, n ng đ b i l ơ l ng (TSP); chì - Vn đ đu t ư và v n hành các trang thi t b x lý ơ nhi m khơng khí c a các doanh nghi p trong KCN. 1.4. NHÂN T NH H ƯNG ĐN S PHÁT TRI N B N V NG CÁC KHU CƠNG NGHI P 1.4.1. V trí đa lý và điu ki n t nhiên V trí đa lý h t s c quan tr ng trong quá trình thu hút s phát tri n c a các KCN. 1.4.2. Ch t l ưng c ơ s h t ng kinh t - xã h i c a vùng
9. 9 Cơ s h t ng là điu ki n quan tr ng cho s phát tri n b n v ng v kinh t c a các KCN. 1.4.3. Cơ ch chính sách đi v i s phát tri n b n v ng KCN Mơi tr ưng c ơ ch chính sách đĩng vai trị quan tr ng đi v i s thành cơng hay th t b i c a vi c phát tri n KCN. 1.4.4. Ngu n lao đng đáp ng đưc nhu c u tuy n d ng Ngu n nhân l c cĩ ch t l ưng là n n t ng cho s phát tri n b n vng c a các doanh nghi p c a KCN 1.5. KINH NGHI M PHÁT TRI N B N V NG KHU CƠNG NGHI P 1.5.1. Kinh nghi m c a Nh t B n 1.5.2. Kinh nghi m c a Trung Qu c 1.5.3. Bài h c v n d ng cho PTBV KCN Đin Nam – Đin Ng c Mt là , c n cĩ quy ho ch mang tính đng b . Hai là , c n n m v ng xu th chuy n đi mơ hình phát tri n KCN theo h ưng hi n đi Ba là , Xu th chuy n d ch c ơ c u trong n i b KCN theo h ưng hi u qu , phù h p v i trình đ khoa h c cơng ngh hi n đi. Bn là , Phát tri n KCN ph i đng b v i các y u t c ơ s h tng kinh t , xã h i, mơi tr ưng trong b n thân KCN, khu v c cĩ KCN. Năm là , V n đ qu n lý KCN CH ƯƠ NG 2 TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C, QU NG NAM 2.1. T NG QUAN V KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C 2.1.1. V trí đa lý Khu cơng nghi p Đin Nam – Đin Ng c n m v phía đơng nam và cách trung tâm TP. Đà N ng 18 km, thu c đa ph n xã Đin Nam và xã Đin Ng c, huy n Đin Bàn 2.1.2. C ơ s h tng KCN Đin Nam - Đin Ng c
10. 10 Khu cơng nghi p Đin Nam – Đin Ng c đã cơ b n hồn ch nh h th ng c ơ s h t ng và l p đy 100% di n tích giai đon I (145 ha). Hi n nay, đang đy m nh cơng tác gi i phĩng m t b ng, xây d ng và phát tri n h th ng c ơ s h t ng giai đon II (245 ha) và đã l p đy trên 60% di n tích. 2.1.3. H t ng và d ch v 2.2. TH C TR NG PHÁT TRI N B N V NG KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C, T NH QU NG NAM 2.2.1. Th c tr ng PTBV v kinh t 2.2.1.1. PTBV v kinh t n i t i KCN a. V trí đt KCN Nhìn chung KCN Đin Nam – Đin Ng c đưc đt v trí t ươ ng đi h p lý: vùng đt nơng nghi p kém màu m , n ăng su t khơng cao; gn khu v c cĩ nhi u tài nguyên thiên nhiên s n xu t v t li u xây d ng; thu n ti n v giao thơng c ũng nh ư h t ng k thu t khác. b. Quy mơ di n tích, c ơ c u s d ng đt KCN KCN Đin Nam – Đin Ng c đưc quy ho ch và xây d ng v i mt c ơ c u s dng đt khá h p lý, đm b o tính b n v ng. c. T l di n tích đt cơng nghi p cĩ th cho thuê trên di n tích đt t nhiên T l di n tích đt cơng ngh êp cĩ th cho thuê trên di n tích đt t nhiên c a KCN đt 64,4%, t l này là khá h p lý. d. T l l p đy KCN Tính đn 30/06/2010, t l l p đy c a KCN này đt 74%, cao hơn t l l p đy bình quân c a khu v c. e. T ăng tr ưng GTSX và đĩng gĩp v i ngân sách nhà n ưc trong ho t đng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p trong KCN KCN Đin Nam – Đin Ng c đanng cĩ s phát tri n nhanh v tc đ t ăng tr ưng GTSX, t đĩ KCN đã cĩ nh ng đĩng gĩp tích c c vào giá tr s n xu t cơng nghi p c a t nh nhà.
11. 11 Bng 2.1: T ăng tr ưng GTSX các doanh nghi p KCN Đin Nam – Đin Ng c Đơ n v tính: t đng 2006 2007 2008 2009 2010 Tăng tr ưng BQ 2006- 2010 1.270,061 1.670,871 2.161,602 2.664,788 3.330,175 27,25% - V đĩng gĩp v i NSNN : Bng 2.2: Đĩng gĩp NSNN c a KCN Đin Nam – Đin Ng c giai đon 2006 – 2010 Đơ n v tính: T đng Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 24,794 88,646 64,161 152,376 164,752 Đây là k t qu r t tích c c cho th y k t qu s n xu t c a các doanh nghi p khá n đnh, cĩ quy mơ ngày càng t ăng. g. Hi u qu ho t đng c a các doanh nghi p trong KCN (i) N ăng su t lao đng c a doanh nghi p trong KCN Trên th c t , t ng doanh thu c a KCN Đin Nam – Đin Ng c th p h ơn nhi u so v i các KCN khác c a c n ưc.
12. 12 Hình 2.1: Doanh thu và NSL Đ KCN Đin Nam – Đin Ng c (ii) Doanh thu trên đơ n v di n tích đt s n xu t trong KCN Hình 2.2: Doanh thu/ha c a các doanh nghi p KCN Đin Nam – Đin Ng c Tĩm l i hi u qu ho t đng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p trong KCN Đin Nam – Đin Ng c, c th đưc th hi n qua hai ch tiêu n ăng su t lao đng và doanh thu trên m t đơ n v di n tích đt s n xu t, tuy khơng cao song đã đĩng gĩp r t l n cho s t ăng tr ưng kinh t huy n nhà. h. Trình đ cơng ngh c a doanh nghi p Bng 2.3: Quy mơ bình quân m t d án đă ng ký đu t ư t i KCN Đin Nam - Đin Ng c giai đon 2006 – 2010. Tng s d án Quy mơ V ĐT bình Vn đă ng ký đă ng ký quân/ 1 d án Năm FDI DDI (t FDI DDI (t FDI DDI (tr.USD) đng) (tr.USD) đng) 2006 0 1 0 69 0 69 2007 5 1 55,586 15,176 11,12 15,176 2008 3 1 31,325 28 10,44 28 2009 0 0 0 0 0 0 2010 2 4 145 62 5 72,5
13. 13 Tính đn nay, đa s t ng s v n đu t ư vào KCN do ch đu t ư đn t Trung Qu c. Các nhà đu t ư đn t các n ưc cĩ trình đ cơng ngh tiên ti n nh ư Hoa K ỳ, EU cịn ít. Bên c nh đĩ, các d án FDI đu tư vào KCN ch y u cĩ quy mơ v n nh . Mt s doanh nghi p cĩ đu t ư cơng ngh t M , EU nh ưng cơng ngh cịn mang tính ch p vá, ch ưa đng b . Bng 2.4: T l v n th c hi n/lao đng KCN Đin Nam – Đin Ng c (Tính h t n ăm 2010) Vn th c hi n Vn th c Doanh Tng s Tng quy hi n/lao nghi p Doanh nghi p lao đng đi, tri u đng (1000 FDI, tri u DDI, t đng (ng ưi) USD * USD/ng) USD 116,664 2.077,793 232,096 16.855 13,77 (*) Ghi chú: Tác gi quy đi USD/VND bình quân là 18.000 Vi ch s quy mơ v n đu t ư bình quân trên m t lao đng, tính chung cho các doanh nghi p KCN Đin Nam – Đin Ng c là 13,77nghìn USD/ lao đng. Ch tiêu này khơng cao so v i các KCN khác, th p h ơn so v i trung bình c a c n ưc là 46,66 nghìn USD/lao đng. i. Ho t đng liên k t s n xu t c a các doanh nghi p trong KCN Mơ hình liên k t cao ch ưa nhi u vì h u h t các s n ph m s n xu t trong KCN là các mt hàng khơng liên quan đn nhau nh ư: may mc, th c ăn gia súc, g ch ngĩi nên khơng th h p tác, phát huy s c mnh h p tác c a các doanh nghi p. k. Đánh giá tính h p d n c a KCN (i) Ch t l ưng c p đin: (d a trên s l n c t đin và c ưng đ dịng đin) t i các doanh nghi p trong KCN Đin Nam – Đin Ng c là khá t t. (ii) Ch t l ưng c p n ưc: t i KCN Đin Nam – Đin Ng c là khá t t, (iii) Ch t l ưng d ch v h t ng trong KCN: là khá cao.
14. 14 (iv) Ch t l ưng d ch v h t ng ngồi KCN : cịn th p. (v) N ăng l c các ngành cơng ngh ph tr : đưc đánh giá là khá th p. (vi) V kh n ăng tuy n d ng lao đng đã qua đào t o: t i các doanh nghi p KCN Đin Nam – Đin Ng c là khơng cao. (vii) V giá nhân cơng : trên th c t cĩ s chênh l ch l n gi a lao đng đã qua đào t o và lao đng ch ưa qua đào t o. 2.2.1.2. PTBV v kinh t đi v i vùng cĩ KCN a. Đĩng gĩp c a KCN vào t ăng tr ưng kinh t đa ph ươ ng (i) Đĩng gĩp vào GTSX cơng nghi p đa ph ươ ng: Quy mơ GTSX cơng nghi p, các doanh nghi p ho t đng trong KCN Đin Nam – Đin Ng c đã cĩ đĩng gĩp khá l n vào đa ph ươ ng mình Bng 2.5: GTSX Huy n Đin Bàn và GTSX KCN Đin Nam – Đin Ng c giai đon 2006 – 2010. Đơ n v tính: T đng 2006 2007 2008 2009 2010 GTSX 1.498,304 1.960,625 2.511,593 3.026,417 3.869 GTSX 1.270,061 1.670,871 2.161,602 2.664,788 3.330,175 KCN T l (%) 84,77 85,22 86,06 88,05 86,07 (ii) Đĩng gĩp vào kim ng ch xu t nh p kh u Xét các đĩng gĩp c a KCN vào n n kinh t đa ph ươ ng theo đơ n v s d ng đt, cĩ th th y m i ha đt KCN c a đa ph ươ ng đem l i GTSX cơng nghi p g n 637 nghìn USD (t c 0,6369 tri u USD). b. Chuy n d ch c ơ c u kinh t c a đa ph ươ ng cĩ KCN Đi v i Huy n Đin Bàn, t n ăm 2006 đn nay đã cĩ s d ch chuy n v c ơ c u ngành kinh t khá m nh m theo h ưng phát tri n. C th , t tr ng ngành cơng nghi p đã t ăng m nh t 66,5% n ăm 2005 lên 73,85% n ăm 2009. Ng ưc l i, t tr ng ngành nơng nghi p gi m m nh, đn n ăm 2009 ch cịn 8,27% c a tồn Huy n. T tr ng ngành d ch v cũng t ăng nh ưng khơng nhi u, n ăm 2009 chi m 17,88%.
15. 15 T đĩ, cĩ th đánh giá KCN đã gĩp ph n tích c c vào vi c đy nhanh quá trình chuy n d ch c ơ c u kinh t c a đa ph ươ ng. c. Tác đng đn h th ng h t ng k thu t đa ph ươ ng S phát tri n các KCN đã cĩ nh ng tác đng r t l n đn vi c phát tri n v s l ưng và c i thi n ch t l ưng h th ng c ơ s h t ng k thu t – xã h i c a Huy n Đin Bàn. Nh đĩ, di n m o h t ng nơng thơn ca Huy n Đin Bàn - n ơi cĩ KCN đã thay đi m t cách nhanh chĩng. 2.2.1.3. Nh ng k t qu đt đưc trong phát tri n b n v ng v kinh t a. Các v n đ v b n v ng n i t i KCN Hi u qu s n xu t c a các doanh nghi p trong KCN là khá cao, hơn h n so v i các doanh nghi p ngồi KCN. Trình đ cơng ngh c a các doanh nghi p trong KCN là khá cao. Qui mơ s n xu t c ũng nh ư đĩng gĩp ngân sách c a KCN ngày càng cao. NSL Đ ngày càng đưc c i thi n. H t ng trong KCN, đc bi t là h t ng kinh t , h t ng giao thơng đưc đánh giá là khá t t. b. Các v n đ v b n v ng v i đa ph ươ ng cĩ KCN chi m đĩng Cơ s h t ng hi n đi, thu hút nhi u doanh nghi p trong và ngồi n ưc. C ơ s h t ng bên ngồi KCN c ũng đưc nâng c p. KCN là n ơi đào t o th c t hàng nghìn nơng dân, lao đng đa ph ươ ng thành nh ng ng ưi cơng nhân. KCN đã cĩ nh ng đĩng gĩp quan tr ng trong vi c m r ng quy mơ n n kinh t đa ph ươ ng. Vi c xây d ng KCN gĩp ph n t o ra các ngành cơng nghi p mi 2.2.1.4. Nh ng t n t i v kinh t Ho t đng liên k t s n xu t gi a các doanh nghi p trong KCN và gi a các KCN khác nĩi chung cịn th p. Thi u s liên k t trong phát tri n KCN gi a các đa ph ương
16. 16 trong vùng, điu này d n đn s c nh tranh khơng lành m nh trong thu hút đu t ư vào KCN, làm nh h ưng đn ch t l ưng KCN. Ch t l ưng ngu n nhân l c cịn th p, làm gi m kh n ăng c nh tranh v i các KCN trong khu v c. 2.2.1.5. Nguyên nhân c a nh ng t n ti trên Giai đon 2006 -2010, c ơ ch ưu đãi thu hút đu t ư c a t nh khơng cịn, c ng v i s tác đng c a cu c kh ng ho ng tài chính tồn cu và suy gi m kinh t trong n ưc. S thi u ch đng, thi u g n k t gi a BQL KCN đa ph ươ ng trong vùng khi n cho ho t đng thu hút đu t ư trong KCN cịn th p. S thi u quan tâm t phía đa ph ươ ng, ch đu t ư h t ng KCN trong vi c đào t o ng ưi lao đng đa ph ươ ng. 2.2.2. Th c tr ng PTBV v xã h i 2.2.2.1. Các v n đ xã h i c a đa ph ươ ng b nh h ưng b i KCN a. Chuy n d ch c ơ c u lao đng c a đa ph ươ ng cĩ KCN Nh ng n ăm qua, KCN Đin Nam – Đin Ng c đã t o nhi u vi c làm cho lao đng đa ph ươ ng (kho ng 60% lao đng đa ph ươ ng làm vi c trong KCN), nâng t tr ng lao đng cơng nghi p t 28,07% n ăm 2006 lên 31,55% n ăm 2010 b. Th c tr ng đi s ng v t ch t c a ng ưi dân b thu h i đt làm KCN Đi s ng c a ng ưi nơng dân cĩ s phân hố khá rõ r t, nhi u ng ưi đi s ng khá lên, nhi u ng ưi l i tr nên khĩ kh ăn h ơn. Tuy nhiên, m t s h tr ưc m t thì đi s ng cao h ơn nh ưng cịn cĩ th ti m n nh ng khĩ kh ăn trong t ươ ng lai. c. Th c tr ng v tr t t , an ninh các đa ph ươ ng cĩ KCN Vn đ an ninh tr t t t i KCN Đin Nam – Đin Ng c c ũng tươ ng đi đưc đm b o. Đn cơng an đưc xây d ng ngay trong KCN nên nh ng n ăm v a qua s v gây r i tr t t cơng c ng, t n n xã h i hu nh ư gi m m t cách đáng k . 2.2.2.2. Th c tr ng đi s ng c a ng ưi lao đng trong KCN
17. 17 a. Th c tr ng thu nh p c a ng ưi lao đng KCN Đin Nam – Đin Ng c Mc thu nh p bình quân c a cơng nhân đt 1,2 -1,7 tri u đng/tháng (n ăm 2010). M c thu nh p trên 2 tri u đng/tháng ch chi m t l nh , ch y u là đi ng ũ cán b qu n lý, k s ư trong các doanh nghi p. Nhìn chung, m c thu nh p này nh nh h ơn so v i thu nh p c a ng ưi nơng dân hay cơng nhân ngồi KCN. b. Th c tr ng đi s ng v t ch t c a ng ưi lao đng t i KCN Đin Nam – Đin Ng c * Ch cho ng ưi lao đng Nhà cho ng ưi lao đng t i KCN ch y u là nhà tr do các h gia đình, cá nhân t đu t ư ch y u là nhà c p IV ho c nhà t m thi u ti n nghi. Các phịng tr cĩ di n tích bình quân 3-4/m 2 /ng ưi, thi u ánh sáng, khơng khí Hi n t i, Qu ng Nam đã cĩ ch tr ươ ng cho nhà đu t ư xây d ng khu nhà t p trung cho cơng nhân t i KCN Đin Nam – Đin Ng c v i di n tích 18.280m 2. D án đưc tri n khai t nay đn n ăm 2012. *Các ph ươ ng ti n ph c v đi s ng: đi s ng v t ch t c a ng ưi lao đng là r t khĩ kh ăn. c. Th c tr ng đi s ng tinh th n c a ng ưi lao đng t i KCN Đin Nam – Đin Ng c Đi s ng tinh th n c a ng ưi lao đng c ũng r t nghèo nàn. 2.2.2.3. Nh ng k t qu đt đưc trong phát tri n b n v ng v xã h i To c ơ h i nâng cao thu nh p cho m t b ph n ng ưi dân đa ph ươ ng. Đi s ng v t ch t và tinh th n c a ng ưi dân nĩi chung đưc c i thi n. Cơ s h t ng Huy n Đin Bàn đưc nâng c p rõ r t 2.2.2.4. Nh ng t n t i v xã h i a. Các v n đ xã h i c a đa ph ươ ng cĩ KCN b nh h ưng b i quá trình phát tri n KCN
18. 18 Mt s lao đng b m t đt ch ưa tìm đưc vi c làm phù h p, n đnh Tình tr ng an ninh tr t t trong KCN và đa ph ươ ng cĩ KCN ngày càng tr nên ph c tp h ơn. b. Các v n đ v đi s ng, vi c làm c a cơng nhân lao đng trong KCN Thu nh p c a ng ưi lao đng trong KCN nĩi chung cịn th p, khơng n đnh, ch đ các nhu c u sinh ho t hàng ngày, r t ít cĩ tích l ũy. Ch c a ng ưi lao đng khá t m b 2.2.2.5. Nguyên nhân c a nh ng t n t i trên Nhi u doanh nghi p khơng cĩ quan đim và trách nhi m trong vi c thu hút lao đng đa ph ươ ng. Quy ho ch, k ho ch phát tri n KCN, thu h i đt nơng nghi p nĩi chung ch ưa g n v i quy ho ch chính sách chuy n đi ngh Thi u s ch ăm lo, quan tâm tho đáng t chính quy n đa ph ươ ng, BQL KCN và các doanh nghi p Thi u s giám sát c a các c ơ quan qu n lý Nhà n ưc v điu ki n lao đng, tuân th các quy đnh v ti n l ươ ng, làm thêm gi , đĩng BHXH c a ng ưi lao đng Ng ưi lao đng trong các doanh nghi p ph n l n là lao đng gi n đơ n, cĩ tay ngh th p. 2.2.3. Th c tr ng v mơi tr ưng 2.2.3.1. Th c tr ng v mơi tr ưng KCN (1)Th c tr ng x lý n ưc th i t i KCN Khu cơng nghi p Đin Nam – Đin Ng c hi n cĩ 44 d án đu tư, trong đĩ cĩ 8 nhà máy cĩ h th ng x lý n ưc th i s n xu t s ơ b . Tuy nhiên, cơng tác v n hành c a các h th ng này ch ưa th t s nghiêm túc. Hi n nay, t i KCN đang cĩ 38 doanh nghi p ho t đng n đnh, lưng n ưc th i ra kho ng 2.700 m3/ngày đêm. Nhà máy x lý n ưc th i t p trung v i cơng su t 5.000 m3/ngày đêm đm b o thu gom tồn b l ưng n ưc th i c a các nhà máy trong KCN x lý đt lo i B QCVN 24:2009/BTNMT tiêu chu n cho phép tr ưc khi th i ra mơi tr ưng.
19. 19 Mt vài thơng s ơ nhi m ngu n n ưc t i c ng th i KCN cịn cao, v ưt trên m c tiêu chu n, song ta th y vi c ơ nhi m ngu n n ưc đang d n đưc c i thi n qua các n ăm. (2)Th c tr ng x lý ch t th i r n t i KCN Tồn b rác th i thơng th ưng phát sinh trong KCN đưc nhà máy t thu gom, phân lo i, l ưu tr và ký k t h p đng v i Cơng ty mơi tr ưng đơ th Qu ng Nam v n chuy n x lý tri t đ. Đi v i ch t th i r n nguy h i, đơ n v ch ngu n th i t thu gom t i c ơ s mình r i h p đng vi các đơ n v ch c n ăng ngồi t nh v n chuy n và vic x lý c ũng khơng n m trên đa bàn t nh. (3) Th c tr ng v n đ ơ nhi m khơng khí t i KCN Nng đ b i, các khí đc NO 2, SO 2 trong n ăm 2010 t n t i mc th p và n m trong gi i h n cho phép. Mơi tr ưng khơng khí t i KCN ch ưa cĩ bi u hi n ơ nhi m, hi n t ưng ơ nhi m SO 2 c c b di n ra m t s n ăm nh ưng nhìn chung đu n m trong m c đ cho phép. 2.2.3.2. Th c tr ng v mơi tr ưng t i đa ph ươ ng cĩ KCN Khi l ưng ch t th i r n cơng nghi p phát sinh t ăng đáng k . Hi n t ưng ơ nhi m b i v n cịn x y ra m t s n ơi. Đĩ c ũng chính là h u qu c a vi c phát tri n KCN. 2.2.3.3. Các k t qu đt đưc v mơi tr ưng H th ng pháp lu t v BVMT ngày càng hồn thi n theo h ưng đi sâu vào th c t và cĩ tính kh thi h ơn. Gĩp ph n h n ch đáng k m c đ ơ nhi m mơi tr ưng. Bưc đu nâng cao nh n th c, trách nhi m BVMT c a các doanh nghi p trong KCN. 2.2.3.4. Nh ng t n t i v mơi tr ưng H th ng v ăn b n pháp lu t, chính sách v ki m sốt và x lý mơi tr ưng khá nhi u song ch ưa đ m nh. Vi c qu n lý mơi tr ưng cịn l ng l o, ch ưa x lý nghiêm. 2.2.3.5. Nguyên nhân c a nh ng t n t i trên
20. 20 H th ng pháp lu t BVMT khá đy đ nh ưng ít đưc ph bi n ti đa ph ươ ng cĩ KCN. H th ng TCVN, quy chu n, h ưng d n k thu t mơi tr ưng cịn thi u d n đn tình tr ng khơng kh thi kéo dài. Vi c qu n lý, phân c p cơng tác mơi tr ưng cịn ch ưa rõ ràng. Chi phí đu x ư xây d ng, v n hành h th ng x lý ch t th i r t ln. Cơng tác qu n lý và x lý vi ph m và t ch c th c hi n d án ch ng ơ nhi m cịn y u kém. 2.2.4. Đánh giá chung v h th ng chính sách đi v i KCN 2.2.4.1. Các k t qu đt đưc v chính sách đi v i KCN H th ng c ơ ch chính sách đi v i KCN ngày càng hồn thi n theo tính minh b ch, c th và tính kh thi ngày càng cao. 2.2.4.2. Nh ng t n t i v chính sách Cơng tác c i cách hành chính ch ưa đi vào chi u sâu Chính sách gi i phĩng m t b ng v i các h ưng d n đn bù gi i to ch y u đư a ra các ch d n đnh tính, khĩ áp d ng. Chính sách lao đng trong KCN cịn th đng , t n t i nhi u đim b t h p lý 2.2.4.3. Nguyên nhân c a nh ng t n t i trên Vi c c th hố và tri n khai th c hi n các ch tr ươ ng, chính sách c a Chính ph vè phát tri n KCN cịn ch m và thi u s đng b gi a các ngành và các c p. Nhn th c c a các nhà ho ch đnh chính sách v PTBV KCN cịn ch ưa th t đy đ, đúng đn. CH ƯƠ NG 3 MT S GI I PHÁP PHÁT TRI N B N V NG KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C 3.1. THU N L I VÀ KHĨ KH ĂN ĐI V I S PHÁT TRI N BN V NG ĐIN NAM – ĐIN NG C 3.1.1. Thu n l i Nh s quán tri t, quan tâm c a lãnh đo t nh, các c p các ngành
21. 21 ch c n ăng Ti m n ăng tri n v ng trong vi c thu hút đu t ư n ưc ngồi vào KCN c ũng nh ư trên đa bàn tồn t nh. Vi t Nam đã tr thành thành viên th 150 c a T ch c th ươ ng mi th gi i WTO; Xu th tồn c u hố ngày càng di n ra sâu r ng. 3.1.2. Khĩ kh ăn S c nh tranh trong vi c xây d ng, thu hút đu t ư vào KCN trong và ngồi n ưc. Các chính sách v đu t ư, v phát tri n KCN v n cịn nhi u đim bt c p và hay thay đi, ch ưa cĩ tính chi n l ưc, lâu dài. Vn đ cung ng lao đng, đc bi t là lao đng cĩ tay ngh cao, cho KCN trong t ươ ng lai. Ch ưa cĩ s liên k t, h p tác v i các đa ph ươ ng khác trong quy ho ch, xây d ng và phát tri n KCN c ũng nh ư ho t đng kêu g i xúc ti n đu t ư. 3.2. ĐNH H ƯNG, M C TIÊU PHÁT TRI N KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C 3.2.1. Đnh h ưng phát tri n KCN Đin Nam- Đin Ng c Th nh t, T p trung phát tri n KCN theo h ưng n đnh, b n vng. Th hai, Khuy n khích các ngành s n xu t cơng nghi p cĩ quy mơ l n, s d ng nhi u lao đng, cĩ trình đ cơng ngh , k ĩ thu t cao. Th ba, Th c hi n thu hút v n đu t ư cĩ tr ng đim, ưu tiên phát trin các s n ph m cĩ l i th c nh . Th ư t ư, T o mơi tr ưng thu n l i đ thu hút các ngu n l c c a mi thành ph n kinh t . 3.2.2. M c tiêu phát tri n KCN Đin Nam- Đin Ng c - Ph n đu xây d ng và phát tri n KCN an tồn, tồn di n và hi u qu trên các l ĩnh v c đu t ư, xây d ng, lao đng, mơi tr ưng
22. 22 - Cĩ c ơ ch , chính sách ưu đãi đu t ư nh m t o điu ki n thu hút đu t ư vào KCN. Ph i h p cùng v i các đơ n v liên quan đy m nh cơng tác xúc ti n đu t ư trong và ngồi n ưc. - Xây d ng, hồn thi n c ơ s h t ng, thu hút và l p đy 100% di n tích đt giai đon 2; đng th i phát tri n các cơng trình ti n ích ph c v KCN. - Ti p t c ch n đơ n v đu t ư xây d ng phịng khám đa khoa đ kp th i đáp ng nhu c u khám, ch a b nh c a ng ưi lao đng. Theo dõi, thúc đy th c hi n d án nhà cho cơng nhân lao đng. - Đơn đc ti n đ xây d ng c a các d án. - Duy trì t c đ t ăng tr ưng s n xu t cơng nghi p m c cao, bn v ng, t o chuy n bi n m nh m v ch t l ưng, hi u qu và s c c nh tranh. - Gi i quy t vi c làm m i cho h ơn 3.000 ng ưi. 3.3. M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N B N V NG KCN ĐIN NAM – ĐIN NG C 3.3.1. Nhĩm gi i pháp PTBV v kinh t 3.3.1.1. Nâng cao tính h p d n và thúc đy thu hút đu t ư - Cn qu ng bá đim khác bi t c a KCN Đin Nam – Đin Ng c so vi các KCN khác, phát huy “giá tr c ng thêm” c a KCN - Cn ti p t c xây d ng và nâng c p c ơ s h t ng c a KCN. - T o điu ki n gi m thi u chi phí kinh doanh cho các nhà đu t ư vào KCN. - Nhà n ưc ph i t o mơi tr ưng đu t ư kinh doanh thơng thống, thân thi n và c nh tranh bình đng, đm b o các ch đ ưu đãi đu t ư đi vi các d án đu t ư vào KCN. - Đơn gi n hĩa m i th t c hành chính, th c hi n c ơ ch “mt ca, t i ch ". - Khuy n khích các thành ph n kinh t , các lo i hình doanh nghi p đu t ư vào KCN. Hn ch t i đa vi c c p phép cho các d án ngồi KCN.
23. 23 - Thành l p qu h tr đu t ư phát tri n, qu h tr xu t kh u, qu khuy n cơng, qu h tr doanh nghi p v a và nh c a t nh. Ngồi ra, c n ph i m r ng, đa d ng hĩa và chuyên nghi p hĩa cơng tác xúc ti n đu t ư và th ươ ng m i. Phát tri n kinh t đi ngo i và m r ng th tr ưng tồn c u. Tăng c ưng cơng tác ph i h p gi a các b , ngành và các đa ph ươ ng trong các ho t đng xúc ti n đu t ư, trao đi kinh nghi m thu hút đu t ư 3.3.1.2. T ăng c ưng liên k t doanh nghi p và phát tri n cơng nghi p h tr Cn cĩ chính sách khuy n khích thu hút ĐTNN c ũng nh ư các nhà đu t ư trong n ưc vào KCN m t cách cơng khai, minh b ch. Cn cĩ các chính sách gi m chi phí và t ăng ph n bù đp cho vi c hình thành các liên k t cho c doanh nghi p cĩ v n ĐTNN và các doanh nghi p đa ph ươ ng. Khích l các nhà đu t ư cĩ thành tích trong vi c t o ra m ng l ưi h tr doanh nghi p Cn cĩ các gi i pháp h tr cho vi c nâng cao n ăng l c cơng ngh c a các doanh nghi p đa phươ ng. Ưu tiên phát tri n ngu n nhân l c, nh t là đào t o nhân l c cho vi c xây d ng và c ng c các liên k t 3.3.1.3. Hồn thi n chính sách đm b o ngu n lao đng cho KCN Trên c ơ s quy ho ch, đnh h ưng phát tri n các ngành ngh c a huy n đ t ch c đào t o lao đng m t cách h p lý. Ban qu n lý KCN c n cĩ s n ăng đng, linh ho t trong m i quan h v i các nhà đu t ư. Nhà n ưc c n cĩ chính sách khuy n khích và h tr các doanh nghi p trong KCN t đào t o lao đng. Ngồi ra, trong t ươ ng lai c n phát tri n các ph ươ ng ti n giao thơng cơng c ng 3.3.1.4. Đu t ư xây d ng đng b h t ng k thu t
24. 24 Phi cĩ chính sách đn bù, h tr th a đáng đi kèm v i thi t l p khu dân c ư m i, quy ho ch b trí l i đt s n xu t nơng nghi p, cĩ k ho ch chuy n đi ngành ngh thích h p cho ng ưi dân. Tng b ưc thi t l p các h ng m c cơng trình h t ng theo kh năng, nh ưng ph i đm b o chú ý tính đng b m t cách t ươ ng đi. Bên c nh đĩ, c n chú ý h t ng ngồi hàng rào mang tính ph c v KCN và các cơng trình d ch v xã h i đáp ng nhu c u phát tri n c a KCN. 3.3.2. Nhĩm gi i pháp PTBV v xã h i 3.3.2.1. Gi i pháp nâng cao đi s ng cho ng ưi lao đng trong KCN Nhà n ưc c n cĩ chính sách t o c ơ ch thu n l i đ huy đng các ngu n l c xã h i đu t ư gi i quy t cĩ hi u qu các v n đ b c xúc v đi s ng c a ng ưi lao đng. C n xây d ng các cơng trình phúc l i xã hi nh ư: b nh vi n, siêu th , nhà v ăn hố, khu vui ch ơi gi i trí, v ăn hố th thao 3.3.2.2. Phát tri n các khu đơ th khu v c cĩ KCN Nhà n ưc và đa ph ươ ng cùng ph i h p đy m nh cơng tác thu hút đu t ư và các nhà đu t ư đy nhanh ti n đ xây d ng đ d án Đơ th mi Đin Nam – Đin Ng c s m đi vào ho t đng. 3.3.3. Nhĩm gi i pháp nh m t ăng c ưng qu n lý và b o v mơi tr ưng 3.3.3.1. Gi i pháp đi v i doanh nghi p (i) Đi v i doanh nghi p phát tri n h t ng KCN - Gii quy t hài hồ m i quan h l i ích – chi phí đ đu t ư h th ng x lý ch t th i cho riêng t ng doanh nghi p trong KCN. - Đnh kỳ t ch c tuyên truy n nâng cao nh n th c BVMT cho các doanh nghi p và cơng nhân lao đng trong KCN. - Liên k t v i các doanh nghi p chuyên v l ĩnh v c x lý mơi tr ưng cùng tham gia đu t ư h th ng x lý ch t th i t p trung trong KCN.
25. 25 (ii) Đi v i doanh nghi p ho t đng trong KCN - T ăng c ưng nâng cao nh n th c v b o v mơi tr ưng và phát tri n b n v ng cho cán b cơng nhân viên ch c trong b máy qu n lý Nhà n ưc. - Hình thành thĩi quen BVMT đi v i t ng cán b và cơng nhân viên trong doanh nghi p. - Hc h i kinh nghi m c a các doanh nghi p s n xu t đi tr ưc, liên k t v i các đơ n v chuyên th c hi n các d ch v xây d ng, l p đt và cung c p thi t b BVMT đ đu t ư cơng trình x lý ch t th i hi u qu , ti t ki m. - Xây d ng ph ươ ng án c th v phịng cháy ch a cháy. Tuyên truy n, giáo d c v an tồn phịng cháy ch a cháy trong đơ n v . 3.3.3.2. Các gi i pháp t phía nhà n ưc - Nâng cao ch t l ưng th m đnh d án thành l p KCN và d án đu t ư vào KCN r t c n thi t và h p lý. - Phi cĩ quy đnh đy đ và h p lý v BVMT ngay t khâu quy ho ch phát tri n KCN. - H tr doanh nghi p đi v i ph n v n đu t ư cho xây d ng h tng x lý mơi tr ưng, ho c h tr t o điu ki n cho các doanh nghi p s dng cơng ngh ít gây t n h i cho mơi tr ưng. - Nhà n ưc c n cĩ qui đnh th ng nh t vi c các doanh nghi p trong KCN ph i đu n i, đư a n ưc th i t doanh nghi p vào h th ng x lý n ưc th i chung c a KCN. KT LU N Phát tri n kinh t m t cách b n v ng là m c tiêu lâu dài c a n n kinh t Vi t Nam. Đ th c hi n m c tiêu này, m i ngành, m i l ĩnh v c kinh t đu ph i đnh h ưng d phát tri n ca mình theo h ưng b n vng. Phát tri n các KCN, KKT ĐB là m t trong nh ng đng l c đ th c hi n cơng nghi p hố, hi n đi hố. chuy n d ch nhanh c ơ c u kinh t ca đt n ưc theo h ưng phát tri n. Phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c s t o ra ti n đ v ng ch c cho phát tri n l c l ưng s n xu t tiên
26. 26 ti n trong xu th h i nh p và tồn c u hố là mt ch tr ươ ng c a ban lãnh đo t nh Qu ng Nam. Nh v n d ng sáng t o quan đim này, KCN Đin Nam – Đin Ng c đã th c s cĩ s c hút các nhà đu t ư trong n ưc và ngồi n ưc. Th c t đã cho th y KCN Đin Nam – Đin Ng c d n đã kh ng đnh vai trị là c u n i quan tr ng v i các KCN khác trong t nh, đĩng gĩp mt ph n khơng nh trong s chuy n d ch c ơ c u kinh t c a t nh, nhanh chĩng đư a Qu ng Nam tr thành m t t nh giàu m nh. Mc dù xét trên t ng th , phát tri n KCN Đin Nam – Đin Ng c làm c u n i cho s phát tri n các KCN khác c a t nh đã cĩ m t s thành cơng nh ưng bên c nh đĩ v n cịn t n t i m t s h n ch c n ph i ti p t c hồn thi n đĩ là: nhà cơng nhân ch ưa đư a vào s d ng, b nh vi n .Nguyên nhân c a nh ng t n t i này là r t nhi u nh ưng tĩm l i tnh ph i cĩ ph ươ ng h ưng đúng đn đ ngày càng nâng cao mơi tr ưng đu t ư trong t nh; đm b o y u t phát tri n b n v ng KCN; t ăng c ưng hi u qu và tính pháp ch c a cơng tác qu n lý Nhà n ưc v mơi tr ưng, thành l p B ph n thanh tra KCN n m trong b máy Ban qu n lý KCN nh m thanh tra vi c b o v mơi tr ưng, ch p hành các quy đnh v lao đng và các n i dung khác trong KCN Đ tài đã s d ng ph ươ ng pháp duy v t bi n ch ng; duy v t l ch s; ph ươ ng pháp phân tích, th ng kê và so sánh. Đng th i k t h p s dng nh ng thành qu c a các cơng trình nghiên c u c a các tác gi trong n ưc đ xây d ng ph ươ ng pháp lu n v đnh h ưng phát tri n và quy ho ch, v c ơ ch chính sách nh m phát tri n b n v ng KCN Đin Nam – Đin Ng c làm c ơ s đ phát tri n các KCN khác trong t nh theo hưng b n v ng. Đ tài đã đ xu t m t s gi i pháp c th nh m phát tri n KCN theo h ưng b n v ng v i mong mu n nh ng gi i pháp đĩ gĩp ph n giúp KCN Đin Nam – Đin Ng c nĩi chung và các KCN khác trong t nh nĩi riêng phát tri n m t cách b n v ng, tr thành đng l c mnh thúc đy quá trình chuy n d ch c ơ c u kinh t c a t nh theo h ưng CNH - H ĐH.