So sánh một số nhận định về hoạt động đảm bảo chất lượng ở trường đại học công lập và trường đại học ngoài công lập

Nội dung text: So sánh một số nhận định về hoạt động đảm bảo chất lượng ở trường đại học công lập và trường đại học ngoài công lập

1. Tp chí Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 TRAO ĐỔI So sánh m t s nh n nh v ho t ng m b o ch t l ưng tr ưng i h c công l p và tr ưng i c ngoài công l p ình Thái * Tr ng i h c Sài Gòn, 273 An D ơ ng V ơ ng, ph ng 3, qu n 5, TP. H Chí Minh, Vi t Nam Tóm t ắt c ki n nh v c t ng m o ch t l ư ng a c nh viên trong tr ư ng i c ngu n thông tin h u ch, p ph n nâng cao i ti n ch t l ư ng liên c trong nh tri n khai trong nh kt th c hi n c t ng m o ch t l ư ng. i vi t nh y so nh m t s nh n nh v t ng m o ch t l ư ng tr ư ng i c công l p tr ư ng i c i công l p m c ơ s c tr ư ng i c tham o, t huy nh ng im nh ng nh ư kh c c nh ng im ch ưa nh (nu ) t c t ng m o ch t l ư ng ang nh h ư ng n ch v ch t l ư ng a n b , ng viên sinh viên trên l nh h nh nh t tri n v n a ch t l ư ng. Nh n ngày 26 tháng 9 n m 2015, Ch nh s a ngày 07 tháng 11 n m 2015, Ch p nh n ng ngày 22 tháng 6 n m 2016 T khóa: Nh n nh ho t ng, m b o ch t l ưng, tr ưng i c công l p, tr ưng i c ngoài công l p. 1. Đặt v ấn đề * ho t ng BCL giáo d c ang ưc tri n khai ti các tr ưng H nh ư m t công c t hoàn m b o ch t l ưng ( BCL) ngu n nhân thi n ch t l ưng bên trong và ti p nh n chu n lc và áp ng nhu c u phát tri n kinh t - xã ch t l ưng bên ngoài. hi luôn là thách th c i v i các tr ưng i BCL quá trình giám sát và phát tri n hc ( H). Do v y, BCL giáo d c là v n liên t c [2]; là m t thu t ng bao trùm t t c các thi t y u và gi vai trò n n t ng i v i m i chính sách, quy trình và ho t ng mà thông ho t ng bên trong tr ưng H trong s c nh qua ó ch t l ưng c a giáo d c H ưc duy tranh v ch t l ưng c a sinh viên t t nghi p và trì và phát tri n [8] ho c có th ưc mô t nh ư s tin c y v ch t l ưng c a ng ưi s d ng lao là s chú ý có h th ng, c u trúc và liên t c vào ng. i ra, s gia t ng s lư ng c tr ư ng ch t l ưng nh m duy trì và c i ti n ch t l ưng. H; p l c t chi o c gia t ng; s c Quan tâm n ch t l ưng là iu ki n thi t y u bi t v c nh ch u t ư, mc t , cơ cho BCL. BCL là ho t ng mang tính t ng cu t ch c gi a c tr ưng i c công l p th nh m b o v ch t l ưng [6]. N i hàm c a (HCL) tr ư ng i c i công l p BCL có nhi u cách lí gi i, có tác gi nh (HNCL) ng o p l c c tr ư ng n lc ngh a BCL theo úng b n ch t, ý ngh a c a ng v ng trong th i i ch t l ư ng. Hi n nay, cm t “ m b o ch t l ưng” là th c hi n và duy trì ch t l ưng các th t c, ho t ng trong ___ tr ưng H nh ư m t ý ngh a duy trì ch t l ưng * T.: 84-903 885 664 Email: thaidd@sgu.edu.vn ch ưa th hi n ưc ho t ng nâng cao và c i 25
2. 26 .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 ti n ch t l ưng, m t s tác gi khác nh ư cươ ng ph ng v n bán c u trúc dành cho lãnh o Vl sceanu và các c ng s (2007), Costreie và các ơ n v , GV, chuyên viên/nhân viên và SV. các c ng s (2009), Reisberg (2010) nh ngh a - Công c ụ: hàm ý các yu t c a qu n lí ch t l ưng t ng th Phi u trao i ý ki n và c ươ ng ph ng ho c hàm ý c y u t v n hóa ch t l ưng. vn bán c u trúc ưc xây d ng bám sát m c Da trên các khái ni m và nh ngh a c a tiêu nghiên c u nh m thu th p thông tin và xác các nhà nghiên c u, tác gi i vi t ư a ra khái th c thông tin ã thu th p ưc c ng nh ư làm ni m v ho t ng BCL nh ư sau: Ho t ng cơ s iu ch nh phi u trao i ý ki n và BCL g m các c ơ ch và bi n pháp giám sát, cươ ng ph ng v n trong quá trình xây d ng và ki m tra, ánh giá, duy trì, m b o, nâng cao hoàn thi n công c kh o sát. ch t l ưng và trách nhi m gi i trình các th t c - M ẫu kh ảo sát: và quy trình ch t l ư ng c th c a m i ho t Thông tin thu th p ưc t GV và SV qua ng ang v n hành trong tr ưng H. phi u trao i ý ki n và t cán b , GV và SV Bài vi t tìm hi u so nh m t s nh n qua ph ng v n nh ư Bng 1. nh c a cán b , gi ng viên (GV) và sinh viên (SV) v t ng BCL trong tr ưng H. Kt t ng BCL th ư c nh n nh 3. Kết qu ả kh ảo sát quan ho c ch quan y theo n nh nh n th c mi nh viên c nhau. Do Trong n i dung này, tác gi mô t và bàn vy, nghiên c u th c hi n o t ki n nh lu n thông tin thu th p ưc t phi u trao i ý a n b , GV SV v c t ng ki n và ph ng v n cán b , GV và SV thông qua BCL tri n khai trong tr ư ng HCL ni dung kh o sát. tr ư ng HNCL thông qua nh n nh v m t s - Nh ận đị nh v ề m ột s ố nội dung trong ni dung trong ho t ng BCL, nh n nh v ho ạt độ ng đả m b ảo ch ất l ượng: ho t ng BCL, nh n nh v xây d ng v n hóa ki n c a GV v m t s ni dung trong cht l ưng, nh n nh c a GV và SV v kt ho t ng BCL ưc kh o sát qua 04 nh n tri n khai ho t ng BCL và nh n nh v các nh
   : Ch ưa c n thi t, : Cn th c hi n, : i t ưng tham gia vào ho t ng BCL. ang th c hi n và : C n t ng c ưng, g m các ho t ng nh ư B ng 2. Trong khuôn kh i vi t, c tp trung 2. Công c ụ và m ẫu kh ảo sát n lu n c n i dung nh n nh “C n t ng cư ng”. Bng 2 mô t nh n nh c a GV v Nghiên c u ưc th c hi n trên 04 tr ưng tng c ưng c n i dung trong t ng HCL và 04 tr ưng HNCL t i TP. H Chí BCL trong nhà tr ưng cho th y các n i dung Minh, tác gi bài vi t xin ưc không tên các 7, 8 và 10 tr ưng HCL cao h ơn tr ưng tr ưng H này. Công c kh o sát g m 02 phi u HNCL, các n i dung 2, 3, 4, 5, 11, 12, và 13 trao i ý ki n dành cho GV và SV và 04 tr ưng HNCL cao h ơn tr ưng HCL. Các n i dung 1, 6 và 9 không có s chênh l ch áng k . Bng 1. S l ưng cán b , GV và SV ưc kh o sát Phi u trao i ý ki n Ph ng v n Tr ưng GV SV Tr ưng GV SV i t ưng HCL HNCL HCL1 31 88 HNCL1 25 85 Lãnh o ơn v BCL 03 02 HCL2 28 78 HNCL2 28 90 Lãnh o các ơn v 04 04 HCL3 30 84 HNCL3 24 79 Chuyên viên, nhân viên 08 08 HCL4 29 85 HNCL4 27 88 GV 10 10 Cng 118 335 Cng 104 342 SV 17 16
3. .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 27 Bng 2. T l các ni dung cn t ng c ưng t ý ki n c a GV (Tính theo %) Các n ội dung c ần t ăng c ường ĐHCL ĐHNCL 1. Thay i quy trình tuy n d ng, b t cán b 28,0 25,0 2. Công khai quy trình tuy n d ng, b t cán b 33,1 52,9 3. Công khai k t qu các ho t ng BCL 38,1 54,8 4. Công khai và nhân r ng các g ươ ng in hình 37,3 62,5 5. Phân c p trách nhi m c th , minh b ch 34,2 56,7 6. T ch c h i th o, h i ngh , t p hu n v BCL 26,5 29,8 7. C cán b tham gia các khóa ào t o v BCL 39,8 24,0 8. Tuyên truy n thông tin v các ho t ng BCL 38,1 21,2 9. nh kì l y ý ki n ph n h i ch t l ưng cán b qu n lí và nhân viên 31,0 24,0 10. C i thi n môi tr ưng làm vi c 35,4 22,1 11. C i thi n ch khen th ưng 35,6 50,0 12. Lãnh o khuy n khích, t o iu ki n 34,8 51,9 13. Cam k t trách nhi m i v i xã h i 33,9 46,2 h Kt o t c n i dung trên ư c thông tin y v o c o t nh m thông qua m t s kt o t yu tr ư ng HCL. Bên nh , công khai ng v n t n b , GV và SV nh ư sau: s d ng k t qu ho t ng BCL th c ch t là - Công tác cán b và phân c p trách nhi m: bi n pháp m b o c ơ ch BCL, là ho t ng Theo ý ki n ng v n c a cán b , GV, tr ưng ang ưc quan tâm không ch lãnh o tr ưng, HCL ôi lúc tuy n d ng ch ưa ng u do lãnh o ơn v mà còn i v i các thành viên ràng bu c b i các m i quan h xã h i (b nh có liên quan vì nó nh h ưng n ch , chính hưng t môi tr ưng bên trong l n môi tr ưng sách c a m i cá nhân, ơn v và quy n l i c a bên ngoài) d n n s ràng bu c, c nh tranh SV trong tr ưng. ch c n ng, nhim v trong công vi c, k l n - Gơ ng in hình và ch khen th ng: nhau gi a các cá nhân, ơ n v trong nhà tr ưng Thu th p ki n GV v t ng l y ý ki n là m t trong các nguyên nhân d n n phân ph n h i t ng ưi h c v ho t ng gi ng d y công, phân c p ch c n ng nhi m thi u ca GV, GV cho r ng nhà tr ưng c n có chính ng. Tr ưng HNCL tuy n d ng ng viên có sách khen th ưng k p th i i v i nh ng tr ưng kh n ng ch u ưc áp l c công vi c, nghiêm hp áp ng yêu c u c a nhà tr ưng trong công ng t trong ánh giá ch t l ưng cán b và ràng tác gi ng d y và có nh ng ti n b ưc ghi bu c trách nhi m rõ ràng. M t lãnh o ơn v nh n. Mt c, ki n a SV v t ng BCL c a m t tr ưng HNCL nh n nh i y cho r ng SV tr ưng HCL ánh giá nh vi tr ưng HCL, cán b vào d nh ưng ra khó nhàng và c n nên ch ưa có tác ng m nh n (tuy n d ng vào làm vi c d nh ưng cho thôi s thay i c a GV. SV tr ưng HNCL ánh vi c thì khó, b ràng bu c không ch m i quan giá khách quan h ơn và có nhi u ý ki n th c m c h mà còn các chính sách liên quan), ng ưc l i, v v n này. Kt o t ch ra r ng các tr ưng HNCL cán b vào khó nh ưng ra d . ho t ng h u kh o sát t i tr ưng HCL mang - Công khai k t qu ho t ng BCL: in tính nh c nh , t o iu ki n cho GV t c i nh cho t ng BCL trong tr ư ng H thi n, iu ch nh ch t l ưng gi ng d y (mang t ng t nh tr ư ng H, mt t tính ch t t nguy n, t o thói quen), t i tr ưng ng di n ra th ư ng xuyên, tuy nhiên, qua o HNCL tiên phong áp d ng bi n pháp m nh t a s các tr ưng không th c hi n th ưng hơn i v i GV trong vi c phân công gi ng xuyên hàng n m và không công khai r ng rãi dy, m i gi ng, thuyên chuy n GV và c i thi n n m i ng ưi trong và ngoài tr ưng, nh ng iu ki n ph c v gi ng d y (mang tính ch t b t nhân trong h i ng t nh mi bi t bu c, tuân th ). Do v y, yêu c u công khai in
4. 28 .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 nh tiên ti n khen th ư ng tr ư ng HNCL mi ng ưi trong ơn v . ng 3 minh h a m t ư c GV quan tâm nhi u h ơn trong vi c chú s ý ki n trao i t các i t ưng ph ng v n. tr ng n n ng l c c a GV. Ngoài ra, nhà - C cán b tham gia các khóa ào t o v tr ưng có các chính sách s d ng và b nhi m BCL: Thông tin t o t n b , GV GV vào các v trí qu n lí i v i các GV có k t tr ư ng HCL tr ư ng HNCL v ch y, qu ánh giá cao [7]. ki n th c kinh nghi m BCL cho th y cán b , - T ch c h i o, hi , tp hu n v GV c a các tr ưng H ưc t o iu ki n tham BCL: K t ng v n cho th y c tr ư ng d các h i th o, hi ngh , tp hu n liên quan th ưng t ch c h i th o, h i ngh , t p hu n v n BCL nh m tham m ưu, h tr nhà tr ưng BCL kho ng 2 - 3 l n/nm, ch ưa s chênh trong vi c xây d ng k ho ch, tri n khai các lch ng k v ni dung y gi a 2 i nh ho t ng BCL bên trong. Ngu n thông tin v tr ư ng. Vi c t ch c các h i th o, h i ngh c p BCL GV tích l y trong quá trình công tác ơ n v nh m nâng cao ch t l ưng công vi c, ưc th hi n nh 1, trong ó GV tr ưng gi ng d y và h c t p, v a là ho t ng BCL HNCL tr i qua các khóa ào t o, b i d ưng va là ngu n thông tin v ho t ng BCL n và tìm hi u thông tin qua ph ươ ng ti n truy n thông, tài li u cao h ơn tr ưng HCL. Bng 3. M t s ý ki n trao i t các i t ưng phng v n i t ưng ph ng v n HCL HNCL - T ch c h i th o v ch t l ưng gi ng d y, - Báo cáo ti n công vi c hàng Lãnh o ơn v ph ươ ng pháp gi ng d y c a GV (3 ý ki n). tu n, hàng tháng (4 ý ki n). - Th ưng xuyên trao i thông qua các bu i - Có t ch c h i th o, h i ngh trao Chuyên viên, nhân hp c a ơ n v (3 ý ki n). i, h c t p kinh nghi m l n nhau viên - Kho ng 1 - 2 l n / n m (2 ý ki n). (6 ý ki n) - T ch c h i th o trao i h c t p kinh - Có t ch c h i th o chuyên môn Gi ng viên nghi m l n nhau trong ơ n v (4 ý ki n). giao l ưu trao i h c thu t c p tr ưng, ơ n v (4 ý ki n). f 59.6% 57.7% 55.1% 49.0% ệ l 39.8% ỉ 33.1% T 28.8% 26.9% 26.3% 23.7% 17.8% 8.7% Hi th o, Khóa ào t o Tham gia các Ph ươ ng ti n Trao i, Ch ưa tìm hi u hi ngh , bi d ư ng ho t ng truy n thông, trò chuy n, tp hu n BCL tài li u th o lu n Ngu ồn thông tin HCL HNCL nh 1. T l GV tích l y ki n th c, kinh nghi m v BCL. r
5. .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 29 - Tuyên truy n thông tin v các ho t ng hi v cách ph c v , thái làm vi c c a cán BCL: o t m c ph bi n các ho t b các ơn v trong nhà tr ưng, tr ưng HCL1, ng BCL trong tr ư ng ư c mô HNCL1 và HNCL3 th c hi n vi c này. K t ng 4 . Kt o t cho th y l GV qu ph n h i g i v các ơ n v có liên quan tr ư ng HNCL bi t v c t ng BCL x lí, iu ch nh, xem xét c i ti n ch t l ưng ang di n ra trong tr ư ng cao h ơn tr ư ng công vi c và xu t h ưng gi i quy t. Bên HCL. K t h p v i n i dung trên, chúng ta có cnh ó, trong quá trình tri n khai công tác t th th y nhn th c v BCL tr ưng HNCL ánh giá tr ưng theo B tiêu chu n ki m nh cao h ơn tr ưng HCL. ch t l ư ng tr ưng H, tiêu chun 5 v “ i - Ly ki n n h i ch t l ng n b ng cán b qu n lí, gi ng viên và nhân viên” n lí nhân viên : V vi c l y ý ki n ph n cng ưc nhà tr ưng quan tâm. ng 4. T l GV bi t v các ho t ng BCL (Tính theo %) GV Các ho t ng BCL HCL HNCL 1. L y ý ki n ph n h i t ng ưi s d ng lao ng 50,8 36,5 2. L y ý ki n ph n h i t c u SV 34,7 37,5 3. L y ý ki n ph n h i t ng ưi h c v ho t ng gi ng d y ca GV 100,0 100,0 4. BCL vi c ki m tra, thi c c a SV 83,1 99,0 5. BCL i ng cán b , GV 80,5 84,6 6. H tr SV v quá trình h c t p 81,4 83,7 7. T ánh giá tr ưng 49,2 63,5 8. Xây d ng s tay ch t l ưng 4,2 25,0 i - Ci thi n môi tr ng m vi c: C 2 lo i hình tr ưng u có nh ng n l c t o iu ki n Nhà tr ưng t o iu ki n thu n l i v k thu n l i cho công tác BCL. M t s cán b , ho ch, môi tr ưng làm vi c, h tr kinh phí ho t ng, s ng h c a lãnh o i v i GV và chuyên gia v l nh v c BCL cho r ng ho t ng BCL ho t ng tr ưng HCL c n ưc / ưc h Cán b ơn v BCL HCL3, N , 36 tu i tr kinh phí t ươ ng i ho t ng ho c có th nói các ho t ng “bù l ươ ng” ho c “có th c Lãnh o tr ưng luôn t o iu ki n thu n l i mi v c ưc o”. i v i tr ưng HNCL, cho các ho t ng trong nhà tr ưng, ban u lươ ng làm vi c ch y u theo th a thu n, vì v y, h ch quan tâm n l i nhu n, sau này h nh n ra chính ch t l ưng là s s ng còn nên h nu có ưc h tr kinh phí thì c ng r t ít. Nh ư vy, h tr t nhà tr ưng t o ra s cân b ng thu u t ư h p lí cho ho t ng BCL nh p c a cán b , GV 2 lo i hình tr ưng. Ghi Cán b ơn v BCL HNCL1, N , 57 tu i nh n này cho th y y m nh ho t ng BCL c n i m b o kinh t , tài chính thì Hp 1. Ý ki n v iu ki n, môi tr ưng làm vi c. mi ng ưi an tâm t p trung u t ư ch t l ưng Mt s GV tr ưng HCL bày t tuy môi cho công vi c. tr ưng gi ng d y t i tr ưng HNCL t t v iu Nghiên c u kh o sát ý ki n c a GV v m t ki n gi ng d y và c ơ s v t ch t nh ưng h v n s v n liên quan n iu ki n gi ng d y và bám tr tr ưng HCL vì biên ch tr ưng hc t p cho th y h ánh giá khá t t v môi HCL mang tính n nh ngh nghi p và làm tr ưng gi ng d y và h c t p. c bi t là vi c t i tr ưng H có th ươ ng hi u, lâu i có HNCL. th i d y và làm vi c các n ơi khác.
6. 30 .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 i v i m i cá nhân, ơn v , nhà tr ưng t o t ng ng y a GV cho k t HCL iu ki n t t nh t có th và giao m t s quy n 3,81 HNCL 4,02; ni dung “T ng t ch b n thân, ơn v hoàn thành nhi m v cư ng ch nhi m a GV trong ng y” ưc giao. m b o phân công công vi c, trong t ng BCL vi c ki m tra, thi c a nhi m v rõ ràng, các ch ưu ãi t ươ ng i SV cho k t HCL 4,15 HNCL 4,28; tt. T o iu ki n thu n l i cán b , GV có ni dung “ ch nhi m tham gia o t th h c t p và nâng cao trình , chuyên môn ng BCL” ni dung “Cam k t nh ng nghi p v . Ban hành các v n b n làm c ơ s nh th c hi n” trong n i dung ch nhi m a pháp lí t o s ng thu n gi a các ơn v . Tuy GV cho k t tươ ng ng HCL 4,03 vy, v n còn m t s cá nhân, ơn v quan liêu, 4,00 HNCL 4,18 3,95. ch ưa i sâu vào ch t l ưng. Nhu c u h tr , t o Ngoài ra, m t s cán b , GV cho bi t c n iu ki n làm vi c, gi ng d y và h c t p, tùy tng c ưng chu n hóa m i ho t ng trong nhà thu c vào iu ki n tài chính, ý th c ng ưi tr ưng, xây d ng môi tr ưng giáo d c v i tiêu hưng l i và c ơ ch ho t ng c a t ng tr ưng, chí c th công khai minh b ch. Ph bi n n h quy t nh t p trung u t ư theo chi u d c toàn th cán b , GV hi u rõ m c tiêu BCL và ho c chi u ngang. Kt qu iu tra, kh o sát cho li ích c a các ho t ng m i ng ưi ý th c th y tr ưng HNCL u t ư cho môi tr ưng, iu tham gia và s d ng k t qu ph n h i m t cách ki n làm vi c, gi ng d y và h c t p t t h ơn tr ưng hi u qu nâng cao ch t l ưng. HCL t ươ ng ng v i h c phí SV ã u t ư và V cơ ch t ch c t ng, tr ưng phù h p v i hi u su t c a cán b , GV áp ng HNCL tính t ch r t cao, h có th t quy t yêu c u c a nhà tr ưng. nh th c hi n m t ho t ng nào ó. Trong - Lãnh o khuy n khích, t o iu ki n: khi, tr ưng HCL m c t ch b ph thu c Mt s thông tin o t liên quan n n i rt nhi u vào c ơ quan qu n lí Nhà n ưc. H ơn dung này, th , kh o sát n i dung “ nh o na, Ph m c Chính và Nguy n Minh Hi n luôn khuy n ch, o iu ki n” trong ơ n v (2013) cho r ng tr ưng HCL có trách nhi m ca GV trên thang o Likert t 1-Hoàn toàn vi Nhà n ưc, tr ưng H t ư c có trách không ng ý n 5-Hoàn toàn ng ý cho k t nhi m v i B Giáo d c và ào t o và “ng ưi qu giá tr trung bình (Mean) HCL 4,07 góp v n” [5]. HNCL 3,80; o t v n a t ch c Chúng ta d dàng th y r ng, tr ưng trong tr ư ng trên thang o Likert t 1-Theo HCL cán b , GV ưc h ưng l ươ ng theo ch hư ng o n 5-Theo h ư ng khuy n ch . Vì v y, ch c n hoàn thành nhi m v ưc cho k t qu giá tr trung bình (Mean) HCL giao ho c th m chí ch ưa ưc k t qu nh ư 3,61 HNCL 3,09. Hơn n a, mt s mong mu n, h vn ưc t ng l ươ ng theo nh lãnh o ơn v tr ư ng HNCL còn h n ch kì ho c t ng l ươ ng tr ưc h n v i iu ki n ch ưa trong vi c ch m sóc và quan tâm n l i ích c a ph i quá n l c. Do v y, kh n ng c nh tranh nhân viên vì h ít có iu ki n, quy n h n trong ch ưa cao d n n n l c cho ch t l ưng v n còn vi c t o thêm vi c làm cho nhân viên so v i ch m ch p. Tr ưng HNCL v i ph ươ ng châm tr ưng HCL. ch t l ưng t i ưu và chi phí t i thi u, vì v y - Cam k t ch nhi m i v i hi: Kt mi ng ưi ph i có trách nhi m v i nh ng ho t qu ư c th hi n qua o t n i dung GV ng c a mình vì a s cán b , GV trong “ ch nhi m v i tr ư ng, hi” trên tr ưng có c ph n trong ngu n v n ho t ng. thang o Likert t 1-Hoàn toàn không ng ý Do ó, h ph i n l c v a mang l i l i n 5-Hoàn toàn ng ý cho k t qu giá tr nhu n v a mang l i k t qu ích th c cho SV. trung bình (Mean) HCL 3,96 Tr ưng H càng t ch , t ch u trách nhi m, HNCL 4,06. T ươ ng t , o t GV n i h càng ph i th hi n tinh th n trách nhi m dung “T ng c ư ng ch nhi m a GV” trong ca mình trong m i ho t ng. Quan tr ng là t ng l y ki n n h i t ng ư i c v h ang làm cái c a h , ang b o v cái c a
7. .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 31 h nên h ph i tìm m i cách t ưc iu Ý ki n c a GV v ho t ng BCL nói mong mu n. chung ưc kh o sát trên thang o Likert t
   - Tng c ưng ho t ng BCL là bi n pháp Hoàn toàn không ng ý n -Hoàn toàn nh m nâng cao và c i tin ch t l ưng liên t c ng ý cho k t qu giá tr trung bình (Mean) mi ho t ng trong tr ưng H, là cách t ng ca các n i dung th hi n B ng 5. Nhìn tr ưng xây d ng k ho ch, m b o và nâng chung, các giá tr trung bình c a các n i dung cao ch t l ưng. M t s cán b , GV và SV ang tr ưng HNCL cao h ơn tr ưng HCL ôi chút th t s quan tâm n ch t l ưng trong công và c n c vào thông tin ph ng v n cho th y cán vi c, gi ng d y và h c t p, mong mu n có môi b, GV tr ưng HNCL chú ý n BCL h ơn tr ưng, iu ki n t t h ơn hoàn thành m c tr ưng HCL, h quan ni m giáo d c i h c tiêu c a b n thân, ơn v t ch t l ưng t t theo kinh t th tr ưng, s c nh tranh là v n nh t. Nh ng cách mà h suy ngh , xu t t ng tn t i và c n ưc quan tâm. Kt qu kh o sát cưng các ho t ng nh m BCL trong nhà phù h p v i s li u GV ngh t ng c ưng các tr ưng là tâm huy t c a nh ng ng ưi làm công ni dung trong c ho t ng BCL. tác giáo d c và ưc giáo d c, là minh ch ng Qua ng v n cho th y, c m nh n c a b n cho nh n th c t m quan trong v ch t l ưng ã thân khi giáo d c i h c Vi t Nam nói chung tn t i và ang l n d n cùng v i ho t ng và tr ưng H nói riêng quan tâm n BCL, BCL ang ưc tri n khai trong tr ưng H, các cán b , GV cho r ng BCL ưc tri n khai vi mong mu n các nhà qu n lí có nh ng bi n kp th i, h p lí, giúp n n giáo d c Vi t Nam pháp tích c c h ơn, m nh m h ơn hoàn thi n phát tri n và hòa nh p v i giáo d c th gi i. h th ng BCL bên trong. T k t qu kho sát Ho t ng BCL là m t kênh thông tin h u ích và qua trao i ý ki n v i cán b , GV và SV giáo d c Vi t Nam nói chung và tr ưng H cho th y tr ưng HNCL th hi n ý chí m nh nói riêng t ánh giá và hoàn thi n ch t l ưng m h ơn tr ưng HCL trong vi c t ng c ưng hơn n a (H p 2). ch t l ưng các ho t ng trong nhà tr ưng c ng - Nh ận đị nh v ề xây d ựng v ăn hóa ch ất l ượng: nh ư cách bày t quan im ch t l ưng c a h Vn hóa ch t l ưng có nhi u nh ngh a, theo h ưng kinh t th tr ưng “ch t l ưng quan ni m khác nhau nh ưng cùng h ưng n cnh tranh”. nâng cao và c i ti n ch t l ưng liên t c các m t - Nh ận đị nh v ề ho ạt độ ng đả m b ảo ho t ng c ng nh ư nh n th c ch t l ưng c a ch ất l ượng: mi ng ưi. Bng 5. Giá tr trung bình v nh n nh c a GV v tri n khai ho t ng BCL Nh n nh c a GV HCL HNCL 1. BCL ã i vào th c ch t (không hình th c) 3,47 3,65 2. BCL không th thi u trong m t tr ưng H 3,95 4,23 3. BCL là cách t hoàn thi n mình 3,89 4,22 4. ng h các ho t ng BCL 4,05 4,23 5. Mong mu n ưc tham gia vào các ho t ng BCL 3,72 4,27 6. Mong mu n ưc tham d các khóa ào t o, t p hu n v BCL 3,64 4,23 p N u m i ng ưi th t s quan tâm n v n ch t l ưng giáo d c thì tôi ngh giáo d c Vi t Nam ch c ch n s thay i theo h ưng tích c c. Ý th c v ch t lưng giáo d c t ng lên ngh a là ý th c xã h i c ng thay i và t t p h ơn GV HCL3, Nam, 32 tu i Hp 2. ki n v ch t l ưng.
8. 32 .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 Nh n th c ch t l ưng c a cán b , GV và Ý ki n GV và SV v nhn nh c a b n SV trong tr ưng H là y u t không th thi u thân v k tri n khai các ho t ng BCL trong quá trình hình thành và phát tri n v n hóa trên thang o likert t 1-Hoàn toàn không ng ch t l ưng. c bi t là GV và SV, vì ây là các ý n 5-Hoàn toàn ng ý cho k t qu các giá i t ưng chi m t tr ng l n trong tr ưng nh tr trung bình (Mean) nh ư B ng 6. hưng tr c ti p n ho t ng d y và h c. Vì S li u th ng kê GV cho th y a s các vy, vi c quan tâm n ch t l ưng c a h trong ni dung không có s chênh l ch áng k . quá trình làm vi c, gi ng d y và h c t p r t Riêng n i dung 2 HNCL cao h ơn HCL rõ quan tr ng (H p 3). rt, chúng ta có th nh n th y iu này qua m t - Nh ận đị nh c ủa gi ảng viên và sinh viên s giá tr ch t l ưng ã phân tích B ng 2 nh ư về k ết qu ả tri ển khai ho ạt độ ng đả m b ảo ch nhi m, nh n th c, tiên phong, cam k t, ch ất l ượng: nng l c trong c t ng BCL. jj M t s ng ưi cho r ng hình thành v n hóa ch t l ưng hi n nay ch y u là ép bu c h ơn t nguy n giúp t o thành thói quen, t nguy n s r t khó th c hi n v i ki u (n n) v n hóa c a chúng ta hi n nay, tuy ép bu c có th mang tính hình th c nh ưng khi vào khuôn kh s t o nên công vi c hàng ngày, th ưng xuyên và có s giám sát ch t ch , d n s tr thành thói quen, không làm c ng ph i làm, làm có s giám sát và d n h s nh n th c ưc hi u qu ch t l ưng (s n ph m) qua in hình ho c khen th ưng mà h ã th hi n trong các ho t ng Cán b ơn v BCL, HCL3, N , 36 tu i Hp 3. Ý ki n v xây d ng v n hóa ch t l ưng. Bng 6. Giá tr trung bình v nhìn nh n ch t l ưng c a GV và SV Nội dung ĐHCL ĐHNCL Đối v ới GV 1. Phù h p v i m c tiêu c a nhà tr ưng 3,83 3,74 2. Mang l i k t qu tích c c 3,64 4,18 3. T ng c ưng g n k t ho t ng BCL v i nhu c u xã h i 3,70 3,83 4. Thúc y s phát tri n c a nhà tr ưng 3,86 4,09 5. Nâng cao nh n th c ch t l ưng 3,90 4,24 6. Tinh th n làm vi c c a m i ng ưi vì s phát tri n c a tr ưng 3,91 4,06 7. C m nh n ch t l ưng ưc c i thi n sau m i n m 3,76 4,08 Trung bì nh c ộng 3,80 4,03 Đối v ới SV 1. iu ki n, môi tr ưng h c t p t t h ơn 3,75 3,29 2. Nâng cao v n hóa h c ưng 3,83 3,36 3. T ươ ng tác gi a cán b , GV và SV thân thi n h ơn 3,80 3,35 4. Trách nhi m trong làm vi c, gi ng dy và h c t p cao h ơn 3,85 3,45 5. Nâng cao nh n th c ch t l ưng 3,80 3,41 6. Nhìn chung, ch t l ưng ưc c i thi n sau m i n m 3,84 3,50 Trung bì nh c ộng 3,81 3,39
9. .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 33 ư So sánh ý ki n c a GV và SV có s i l p các cán b , GV cho r ng các ho t ng BCL cách nhìn nh n v ch t l ưng c a nhà tr ưng ã i vào th c ch t và là ho t ng không th sau m i n m. i v i SV, giá tr c a các n i thi u trong m t tr ưng H trong th i kì h i dung tr ưng HCL cao h ơn tr ưng HNCL. nh p và phát tri n. Lí gi i cho v n này là c m nh n c a SV v - Nh n nh v các i t ưng tham gia vào cơ s v t ch t, trang thi t b , d ch v theo h c ho t ng m b o ch t l ưng: phí ã u t ư, tr ưng HCL h c phí th p, u Ni dung này th m dò ki n c a cán b , tư các h ng m c theo giai on nên SV c m GV v các i t ưng (trong và ngoài tr ưng) nh n ưc s thay i so v i h c phí mình ã ph i tham gia vào ho t ng BCL. V i các u t ư, tr ưng HNCL h c phí cao, c ơ s v t thành viên thu c ơn v BCL và m t s ít ch t, trang thi t b , d ch v u t ư ban u t t ng ưi am hi u v BCL và v n hóa ch t l ưng nên nh ng n m sau không thay i nhi u d n u cho r ng t t c m i ng ưi trong tr ưng k n SV không c m nh n ưc s thay i áng c ng ưi h c và các bên liên quan u ph i có k. Vì v y, i v i SV, ch t l ưng i ôi v i trách nhi m tham gia vào các ho t ng BCL. hc phí ã u t ư, i v i GV, ch t l ưng i ôi S còn l i tùy theo ch c n ng, nhi m v , h có vi quá trình gi ng d y. suy ngh theo t ng nhóm i t ưng khác nhau. S li u th ng kê cho th y GV nh n nh v Th m chí m t s ng ưi còn cho r ng ho t ng ho t ng BCL có tác ng nh t nh i v i BCL là trách nhi m và nhi m v c a ơn v bn thân, m i ho t ng thay i và phát tri n BCL, h ch ưa hi u rng ơn v BCL là n ơi theo h ưng tích c c. Bên c nh ó, ki n a qu n lí chuyên môn v BCL, có nhi m v xây lãnh o, cán b các ơn v qua ph ng v n u dng chi n l ưc BCL, t ch c, tri n khai và rng có s ti n tri n t t, tích c c h ơn sau hưng d n m i ng ưi th c hi n công tác BCL khi tri n khai các ho t ng BCL nh ư ch t trong toàn tr ưng. Do ó, t t c m i ng ưi lưng ào t o có thay i theo h ưng tích c c, trong tr ưng k c ng ưi h c và các bên liên có s thay i v quy trình làm vi c, trong cách quan ph i có trách nhi m tham gia vào các ho t qu n lí, iu hành. M t s ơn v ã có ý th c ng BCL nh m m c tiêu t o s ng thu n, v ho t ng ph n h i, ch t l ưng ưc c i cam k t, nâng cao ch t l ưng các m t ho t ng thi n rõ r t. Tuy nhiên, nh ng thay i còn và nâng cao nh n th c ch t l ưng c a t t c ch m và ch ưa ưc r ng kh p. H ơn n a, a s mi ng ưi. e 88.1% 89.8% 83.9% 83.7% 79.8% 78.8% 69.5% 68.3% ệ 52.9% 51.9% l 50.8% ỉ 41.5% T 36.4% 34.6% 30.5% 28.8% Ban Giám Lãnh o Chuyên viên GV Nhân viên Ng ư i h c Cu SV Các bên liên hi u ơ n v quan bên ngoài Các đố i t ượ ng HCL HNCL Hình 2. T l GV cho bi t các i t ưng tham gia vào ho t ng BCL.
10. 34 .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 Hình 2 mô t các i t ưng tham gia vào 4. Kết lu ận ho t ng BCL t k t qu kh o sát GV. T l kh o sát gi a 2 lo i hình tr ưng t ươ ng i S li u thu th p cho th y cán b , GV và SV gi ng nhau. Tuy nhiên, i t ưng nhân viên hai lo i hình tr ưng nh n nh v t ng và ng ưi h c có s chênh l ch gi a 2 lo i BCL khác nhau không nhi u trong th i gian hình tr ưng. tri n khai ho t ng BCL trong tr ưng H. Tìm hi u thêm thông tin v v n này, tác Kt qu nghiên c u làm c ơ s các tr ưng gi tham kh o thêm ý ki n c a các cán b , GV, H tham kh o, y m nh h ơn n a công tác kt qu cho th y s l ưng các i t ưng tham BCL. c bi t, chú tr ng vào c ki n nh v c t ng BCL h u ch t n b , gia vào ho t ng BCL t ươ ng i n nh so GV SV; s d ng k t qu các ho t ng vi k t qu ã kh o sát Hình 2. Tuy nhiên, ch BCL nâng cao và c i ti n ch t l ưng, t ng riêng c u SV và các bên liên quan, GV cho cưng công tác tuyên truy n, công khai ho t rng h có tham gia vào ho t ng BCL, iu ng BCL n các thành viên trong tr ưng và này có th do GV bi t ho c do b nh h ưng b i các bên liên quan; phát huy nh ng im m nh ni dung phi u trao i ý ki n ã th c hi n cng nh ư kh c ph c nh ng im ch ưa m nh tr ưc ó (trong phi u trao i ý ki n v i GV, (nu có) t ho t ng BCL. Mi t ng tác gi có t câu h i liên quan n các i BCL i ư c tri n khai, xem t nh tưng tham gia vào ho t ng BCL g m ban kt th c hi n m o nh hi u , giám hi u, lãnh o ơn v , chuyên viên, gi ng to ni m tin, nh n th c v nhu c u ch t l ưng viên, nhân viên, ng ưi h c, c u sinh viên và úng n và hình thành các giá tr nh n th c, các bên liên quan bên ngoài (nhà tuy n d ng, trách nhi m, h p tác và chia s v ch t l ưng chuyên gia, ) do v y GV ã bi t ưc các i ca cá nhân và t p th trong quá trình hình tưng này thông qua phi u trao i ý ki n tr ưc thành và phát tri n v n hóa ch t l ưng trong khi ưc ph ng v n). tr ưng H. Vi t Nam, dù tr ưng HCL hay tr ưng HNCL, v v n hóa hay ch t l ưng, h v n ch u nh h ưng b i môi tr ưng kinh t - xã h i, Tài li ệu tham kh ảo vn hóa xã h i, môi tr ưng chính sách chung, Lu t giáo d c i h c, iu l tr ưng H nên [1] Costreie S., Ianole R., Dinescu R., An Evaluation mc nh n th c khá ng u. Tuy nh n nh of the Quality (Assruance) Evaluation - Case ca h m i n ơi khác nhau t s khác nhau v Study: The University of Bucharest, Investeste In OAMENI (1) (2009) 100. mc t ch gi a 2 lo i hình tr ưng nh ưng h [2] Farcas R., Moica S., Quality Culture - an vn có chung nh n th c ch t l ưng v giáo d c Important Factor in Quality Assurance in i h c Vi t Nam. Vn quan tr ng là b n Higher Education. Scientific Bulletin of the thân m i cá nhân ph i hi u và ngh v ch t Petru Maior University of Tirgu Mures (5), lưng khi th c hi n b t kì công vi c gì, ch (2009) 151. không hi u ơn thu n là hoàn thành các ho t [3] Reisberg L., Quality Assurance in Higher Education: Defining, Measuring, Improving It, ng BCL là có v n hóa ch t l ưng. Vì v y, Boston College, 2010. vn này thu c v nh n th c, có th b ép [4] Vl sceanu L., Grunberg L., Pârlea D., Quality bu c, ch o làm hay t giác, tâm huy t Assurance and Accreditation: A Glossary of th c hi n là 2 vn khác nhau trong nh n Basic Terms and Definitions, UNESCO- th c. Nu chúng ta nh n th c nhu c u ch t CEPES, Bucharest, 2007. lưng úng n, có h th ng thì các ho t ng [5] Ph m c Chính, Nguy n Minh Hi n, Bt c p trong c ơ c u t ch c c a qu n tr i h c ưc th c hi n tr nên có h th ng áp ng yêu Vi t Nam hi n nay, T p chí Qu n lí Giáo d c cu bên trong và th a mãn nhu c u bên ngoài, (53) (2013) 12. t ó các chi phí cho ho t ng BCL s gi m [6] i h c Qu c gia Hà N i, S tay th c hin thi u và ti t ki m áng k . các h ưng d n m b o ch t l ưng trong
11. .. Thái / Tp Khoa h c HQGHN: Nghiên c u Giáo d c, T p 32, S 2 (2016) 25-35 35 mng l ưi các tr ưng i h c ông Nam Á, [8] Richard Lewis, Ph m Xuân Thanh, Tr n Th NXB i h c Qu c gia Hà N i, 2009. Tú Anh. m b o ch t l ưng bên trong tr ưng [7] Nguy n Ph ươ ng Nga, Quá trình hình thành và i h c. Tài li u t p hu n V n hóa ch t l ưng phát tri n vi c ánh giá gi ng viên, Giáo d c và vai trò, ho t ng c a trung tâm m b o i h c: ch t l ưng và ánh giá, 2005. ch t lưng tr ưng i h c, B GD-T, 2009. Comparison of some Judgments on the Quality Assurance Activities in Public Universities and Non-public Universities Do Dinh Thai Saigon University (SGU), No. 273 An Duong Vuong Street, 3 Ward, District 5, Ho Chi Minh City, Vietnam Abstract: The review ideas on the quality assurance activities of the members of the university are a source of useful information, contributing to improving and enhancing the continuous quality in the process of implementation and evaluation of the results of implementing the quality assurance activities. The paper presents and compares some of the judgments on the quality assurance activities in public universities and non-public universities as the basis for the universities’ reference so as to promote the strengths and overcome the weaknesses (if any) of the quality assurance activities that have been affecting the way of thinking about quality of the officials, the teaching staffs, faculties and students in the roadmap of forming and developing the cultural quality. Keywords: Judgement of activities, quality assurance, public university, non-public university.