Những nhân tố tác động tới phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của ngành xây dựng

Nội dung text: Những nhân tố tác động tới phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao của ngành xây dựng

1. KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN NHÛÄNG NHÊN TÖË TAÁC ÀÖÅNG TÚÁI PHAÁT TRIÏÍN NGUÖÌN NHÊN LÛÅC CHÊËT LÛÚÅNG CAO CUÃA NGAÂNH XÊY DÛÅNG NGUYÏÎN KIM THANH* Ngaây nhêån: 25/07/2017 Ngaây phaãn biïån: 24/08/2017 Ngaây duyïåt àùng: 28/09/2017 Toám tùæt: Nêng cao nùng lûåc caånh tranh trong tiïën trònh höåi nhêåp laâ vêën àïì têët yïëu khaách quan cuãa caác doanh nghiïåp, caác lônh vûåc vaâ caác ngaânh kinh tïë. Möåt trong nhûäng vêën àïì nhùçm nêng cao khaã nùng caånh tranh laâ phaát triïín nguöìn nhên lûåc, nhêët laâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Ngaây 19/04/2011 Chñnh phuã àaä ban haânh quyïët àõnh söë 579/QÀ-TTg Phï duyïåt “Chiïën lûúåc phaát triïín nhên lûåc Viïåt Nam thúâi kyâ 2011 - 2020” vúái muåc tiïu chñnh laâ nêng cao trñ lûåc, kyä nùng laâm viïåc vaâ nêng cao thïí lûåc nguöìn nhên lûåc. Trong böëi caãnh àoá, ngaânh Xêy dûång àaä rêët chuá troång cöng taác phaát triïín nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao nhùçm àaáp ûáng yïu cêìu cuãa thõ trûúãng trong nûúác vaâ caã thõ trûúâng quöëc tïë. Tûâ khoáa: Nguöìn nhên lûåc, nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao, ngaânh Xêy dûång, aãnh hûúãng. FACTORS AFFECTING THE DEVELOPMENT OF HIGH QUALITY HUMAN RESOURCES IN THE CONSTRUCTION INDUSTRY Improving competitiveness in the integration process is an indispensable objective of enterprises, sectors and economic sectors. One of the issues to improve competitiveness is the development of human resources, especially high quality human resources. On 19th April, the Government issued Decision No 579/QÀ-TTg approving” “Vietnam Human Resources Development Strategy for 2011-2020” with the main objective of enhancing the skills, working skills and improving the human resources of human resources. In this context, the construction industry has paid great attention to the development of high quality human resources to meet the exigency of both domestic and international marketers. Keywords: Human Resources, high quality human resources, construction industry, affect. ïí coá goác nhòn töíng quaát hún vïì ngaânh Xêy chuyïín biïën vïì chêët trong sûå phaát triïín cuãa ngaânh. dûång, chuáng ta cuâng nhòn laåi caác giai àoaån Nhiïìu cú chïë chñnh saách àûúåc hònh thaânh taåo nïn Àphaát triïín quan troång cuãa ngaânh: khung phaáp lyá khaá àöìng böå. Caác cöng ty maånh tiïëp Giai àoaån trûúác 1986: Sau khi thöëng nhêët àêët tuåc àêìu tû chiïìu sêu àïí àöíi múái cöng nghïå, nêng nûúác vaâo nùm 1975, Viïåt Nam bùæt àêìu vaâo giai àoaån cao nùng lûåc saãn xuêët, vaâ khaã nùng caånh tranh. Töëc khöi phuåc sau chiïën tranh vaâ xêy dûång cú súã vêåt chêët àöå thi cöng caác cöng trònh lúán vïì haå têìng, cöng nghiïåp, kyä thuêåt. Tuy nhiïn, nïìn kinh tïë Viïåt Nam vêîn coân dên duång nhanh gêëp 2-3 lêìn so vúái thúâi kyâ trûúác. trong giai àoaån bao cêëp. Giai àoaån 2001-nay: Kinh tïë caã nûúác trong giai Giai àoaån 1986-1990: Chñnh phuã bùæt àêìu thûåc àoaån naây àaä bùæt àêìu höåi nhêåp sêu röång hún vaâo nïìn hiïån nhûäng chuã trûúng vaâ chñnh saách “àöíi múái”, ngaânh kinh tïë khu vûåc vaâ thïë giúái vúái àiïím nhêën laâ viïåc gia Xêy Dûång àaä coá nhûäng chuyïín biïën quan troång. Tûâ nhêåp WTO (2007). Caác àúåt söët nhaâ àêët vaâo 2000- viïåc thiïët kïë quy hoaåch, thiïët kïë nhaâ úã chuyïín sang 2001 vaâ 2007-2008 cuäng àaä taåo ra sûå taác àöång maånh cú chïë múái laâ quy hoaåch xêy dûång àö thõ. Bïn caånh túái töëc àöå tùng trûúãng cuãa ngaânh. Luêåt Xêy dûång, àoá, bûúác àêìu thûåc hiïån phûúng thûác àêëu thêìu àaä coá Luêåt Nhaâ ÚÃ vaâ Luêåt Kinh Doanh Bêët Àöång Saãn, Luêåt taác duång tñch cûåc thuác àêíy caác àún võ chuá yá sùæp xïëp Quy Hoaåch Àö Thõ àaä àûúåc ban haânh taåo khung phaáp laåi lûåc lûúång lao àöång, tùng cûúâng àêìu tû cú súã vêåt lyá hoaân thiïån cho cöng taác quaãn lyá quy hoaåch, phaát chêët kyä thuêåt, maáy moác thi cöng àïí nêng cao chêët triïín àö thõ, nhaâ úã vaâ thõ trûúâng bêët àöång saãn. Chêët lûúång cöng trònh vaâ hiïåu quaã xêy lùæp. lûúång vaâ trònh àöå xêy dûång cuäng àaä àûúåc caãi thiïån Giai àoaån 1991-2000: Trong giai àoaån naây thõ àaáng kïí. Àïën nay, caác doanh nghiïåp xêy dûång Viïåt trûúâng bêët àöång saãn àaä traãi qua àúåt söët nhaâ àêët àêìu Nam àaä laâm chuã cöng nghïå thiïët kïë, thi cöng caác tiïn vaâo 1993-1994, vaâ àêy cuäng laâ thúâi kyâ tùng trûúãng cöng trònh cao têìng, cöng trònh nhõp lúán, cöng trònh vûúåt bêåc cuãa ngaânh vúái töëc àöå tùng trûúãng bònh quên 10,5%/nùm. Bïn caånh àoá, àêy laâ giai àoaån coá nhiïìu * Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân 68 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 8 thaáng 9/2017
2. KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN ngêìm, cöng trònh trïn nïìn àõa chêët phûác taåp coá khaã nïëu tiïëp cêån theo àõnh lûúång thò nguöìn nhên lûåc nùng caånh tranh vúái caác doanh nghiïåp nûúác ngoaâi. chêët lûúång cao cuäng àûúåc hiïíu theo nhiïìu caách khaác Coá thïí thêëy ngaânh xêy dûång thûåc sûå àaä coá nhûäng nhau. Thûá nhêët, nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao laâ bûúác tiïën nhaãy voåt vïì kyä thuêåt dêîn àïën sûå phaát triïín nhûäng lao àöång àaä qua àaâo taåo, coá bùçng cêëp vaâ rûåc rúä caã vïì lûúång vaâ vïì chêët. Tuy nhiïn, thûåc tïë cho trònh àöå chuyïn mön kyä thuêåt. Tuy nhiïn khaái niïåm thêëy ngaânh xêy dûång vêîn töìn taåi möåt söë haån chïë laâm “lao àöång àaä qua àaâo taåo” rêët khoá àaánh giaá vò hiïån giaãm khaã nùng caånh tranh cuãa caác doanh nghiïåp xêy nay coá rêët nhiïìu hònh thûác àaâo taåo khaác nhau. Hoåc dûång Viïåt Nam. Möåt trong söë àoá chñnh laâ nguöìn nhên nghïì ngùæn haån hay hoåc cao àùèng, àaåi hoåc àïìu coá lûåc chûa àaáp ûáng àûúåc vúái yïu cêìu phaát triïín cuãa thïí gom vaâo khaái niïåm “lao àöång àaä qua àaâo taåo”. ngaânh, nhêët laâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Chñnh Nïëu coi nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao laâ lao àöång phuã cuäng àaä thïí hiïån sûå quan têm túái vêën àïì naây àaä qua àaâo taåo thò seä coá möåt sûå phên hoáa khaá lúán vïì thöng qua möåt söë àïì aán ûu tiïn khi thûåc hiïån Quy trònh àöå cuãa nguöìn nhên lûåc naây. Caách hiïíu àõnh hoaåch phaát triïín nhên lûåc ngaânh Xêy dûång giai àoaån lûúång heåp hún, coi nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao laâ 2011-2020: Àïì aán Quy hoaåch maång lûúái caác trûúâng nguöìn nhên lûåc coá trònh àöå àaåi hoåc, cao àùèng; nguöìn àaâo taåo thuöåc ngaânh Xêy dûång; àïì aán Xêy dûång cú nhên lûåc laänh àaåo, quaãn lyá vaâ hoaåch àõnh chñnh saách; súã vêåt chêët vaâ phaát triïín àaâo taåo nghïì, nhêët laâ àaâo nguöìn nhên lûåc khoa hoåc cöng nghïå, àöåi nguä giaãng taåo nghïì ngùæn haån; àïì aán Xêy dûång àöåi nguä giaáo viïn caác trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng, hoåc viïån Coân viïn; àïì aán Àaâo taåo, böìi dûúäng caán böå cöng chûác coá möåt caách hiïíu heåp hún nûäa chó xem nhûäng ngûúâi àûúng nhiïåm vïì chuyïn mön vaâ nghiïåp vuå; àïì aán coá trònh àöå thaåc sô, tiïën sô laâ nguöìn nhên lûåc chêët àaâo taåo böìi dûúäng nêng cao nùng lûåc quaãn lyá Xêy lûúång cao. Nhû vêåy, vïì mùåt khaái niïåm, chûa coá sûå dûång vaâ phaát triïín àö thõ àöëi vúái cöng chûác laänh àaåo, thöëng nhêët vïì khaái niïåm “ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång chuyïn mön àö thõ caác cêëp àaä àûúåc Thuã tûúáng Chñnh cao” vaâ caã hai caách hiïíu àõnh tñnh vaâ àõnh lûúång àïìu phuã phï duyïåt taåi Quyïët àõnh söë 1961/QÀ-TTg ngaây coá nhûäng nhûúåc àiïím nhêët àõnh. Caách hiïíu vïì mùåt 25/10/2010. Coá thïí thêëy rùçng, àïí xaác àõnh hûúáng ài àõnh tñnh taåo ra khoá khùn cho viïåc xaác àõnh nguöìn àuáng àùæn cho tûúng lai, ngaânh xêy dûång phaãi chuá nhên lûåc chêët lûúång cao vïì mùåt thöëng kï. Caách hiïíu troång hún nûäa trong cöng taác àaâo taåo vaâ phaát triïín vïì mùåt àõnh lûúång seä khöng bao göìm caác nghïå nhên, nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao trong thúâi kyâ höåi nhêåp nhûäng ngûúâi coá khaã nùng àùåc biïåt, laâm àûúåc nhûäng toaân diïån hiïån nay. viïåc ñt ngûúâi laâm àûúåc nhûng laåi khöng qua trûúâng Nhûäng nhên töë aãnh hûúãng túái phaát triïín lúáp àaâo taåo. Mùåt khaác, khöng phaãi ngûúâi lao àöång naâo nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao cho ngaânh àaä qua àaâo taåo àïìu coá khaã nùng àaáp ûáng àûúåc caác Xêy dûång yïu cêìu cuãa cöng viïåc tûúng ûáng vúái trònh àöå àûúåc Trïn thûåc tïë, cho àïën nay vêîn chûa coá khaái niïåm àaâo taåo, do àoá rêët khoá coá thïí xem nhûäng lao àöång naây thöëng nhêët hay nhûäng tiïu chñ cú baãn àïí xaác àõnh laâ nhên lûåc coá chêët lûúång cao. Vêåy, àïí nghiïn cûáu vaâ thïë naâo laâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Tuy nhiïn, phaát triïín nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao, coá thïí hiïíu theo Àaåi tûâ àiïín kinh tïë thõ trûúâng thò cho rùçng nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao laâ möåt böå phêån cuãa “nhên lûåc chêët lûúång cao laâ nhûäng ngûúâi, trong nhûäng nguöìn nhên lûåc, kïët tinh nhûäng gò tinh tuáy, chêët lûúång àiïìu kiïån xaä höåi nhêët àõnh, coá tri thûác chuyïn mön cuãa nguöìn nhên lûåc, laâ böå phêån lao àöång xaä höåi coá nhêët àõnh, coá nùng lûåc vaâ kyä nùng cao, vúái tñnh lao trònh àöå hoåc vêën vaâ chuyïn mön kyä thuêåt cao; coá kyä àöång saáng taåo cuãa baãn thên trong àiïìu kiïån thûåc nùng lao àöång gioãi vaâ coá khaã nùng thñch ûáng nhanh tiïîn hoaåt àöång xaä höåi, coá khaã nùng àoáng goáp phêìn vúái nhûäng thay àöíi cuãa cöng nghïå saãn xuêët; coá sûác cöëng hiïën naâo àoá àöëi vúái sûå phaát triïín cuãa xaä höåi, khoãe vaâ phêím chêët töët; coá khaã nùng vêån duång saáng cuãa nhên loaåi” (Nguyïîn Hûäu Quyânh, 1998, tr 1064). taåo nhûäng tri thûác, nhûäng kyä nùng àaä àûúåc àaâo taåo Möåt söë yá kiïën khaác laåi nhòn nguöìn nhên lûåc chêët vaâo quaá trònh lao àöång saãn xuêët nhùçm àem laåi nùng lûúång cao vúái nhiïìu goác àöå khaác nhau, theo caách suêët, chêët lûúång vaâ hiïåu quaã cao. hiïíu mang tñnh àõnh tñnh, nguöìn nhên lûåc chêët lûúång Àïí nêng cao chêët lûúång cho lûåc lûúång lao àöång cao àûúåc xem laâ möåt böå phêån cuãa lûåc lûúång lao troång yïëu ngaânh Xêy dûång, trûúác tiïn cêìn tòm hiïíu àöång, coá khaã nùng àaáp ûáng àûúåc nhûäng yïu cêìu nhûäng nhên töë aãnh hûúãng àïën cöng taác phaát triïín phûác taåp cuãa cöng viïåc; tûâ àoá taåo ra nùng suêët vaâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. hiïåu quaã cao trong cöng viïåc, coá nhûäng àoáng goáp - Xu thïë höåi nhêåp quöëc tïë: àaáng kïí cho sûå tùng trûúãng vaâ phaát triïín cuãa cöång Sûå höåi nhêåp quöëc tïë àang diïîn ra maånh meä trïn àöìng noái riïng vaâ cho toaân xaä höåi noái chung. Coân toaân thïë giúái, tuy nhiïn caác quöëc gia khaác nhau coá Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân 69 Söë 8 thaáng 9/2017
3. KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN thúâi àiïím höåi nhêåp khaác nhau, töëc àöå höåi nhêåp khaác laänh thöí kinh tïë. Vúái riïng ngaânh xêy dûång, khi Viïåt nhau dêîn àïën sûå chïnh lïåch vïì kinh tïë, xaä höåi, giaáo Nam hoâa vaâo xu thïë toaân cêìu hoáa coá nghôa ngaânh duåc giûäa caác quöëc gia. Sûå khaác nhau trong cêìu cuãa xêy dûång nûúác ta coá cú höåi vûún ra thõ trûúâng thïë nïìn kinh tïë, trong hïå thöëng àaâo taåo cho àïën caác giúái, nhûng cuäng coá nghôa seä phaãi caånh tranh maånh chûúng trònh àaâo taåo laâm cho nhêån thûác vaâ trònh àöå meä vúái caác doanh nghiïåp nûúác ngoaâi vïì caã trònh àöå cuãa ngûúâi hoåc úã caác quöëc gia khaác nhau laâ khaác khoa hoåc cöng nghïå, vïì nguöìn lûåc taâi chñnh vaâ caã nhau. Àoá cuäng laâ nguyïn nhên khiïën chêët lûúång nguöìn caånh tranh àïí thu huát nguöìn nhên lûåc nhêët laâ nguöìn nhên lûåc àûúåc àaâo taåo trong nûúác coân möåt khoaãng nhên lûåc chêët lûúång cao. caách khaá lúán so vúái chêët lûúång nguöìn nhên lûåc úã caác Chñnh saách phaát triïín nguöìn nhên lûåc chêët quöëc gia khaác. Viïåc hoåc têåp, nghiïn cûáu coân nhiïìu lûúång cao vêën àïì: chûúng trònh, hònh thûác vaâ phûúng phaáp Viïåt Nam àang coá lúåi thïë dên söë vaâng, thïí hiïån àaâo taåo chûa thûåc sûå phuâ húåp vúái hïå thöëng giaáo duåc nguöìn nhên lûåc trong àöå tuöíi lao àöång lyá tûúãng. Tuy vaâ àaâo taåo trïn thïë giúái. Caác chûúng trònh àaâo taåo nhiïn, chêët lûúång nguöìn nhên lûåc thêëp nïn cêìn àûúåc vaâ àaánh giaá hoåc lûåc cuãa caác trûúâng trong khöëi ngaânh quan têm àêìu tû nêng cao chêët lûúång. Hún 90 triïåu xêy dûång cuäng khöng thöëng nhêët. Àiïìu naây dêîn àïën dên nhûng chó khoaãng 2,2% coá trònh àöå àaåi hoåc vaâ chêët lûúång sinh viïn giûäa caác trûúâng khaác nhau vaâ trïn àaåi hoåc, gêìn 10% laâ cöng nhên coân laåi gêìn 70% sûå caånh tranh trong tòm kiïëm viïåc laâm cuãa sinh viïn nguöìn nhên lûåc laâ nöng dên, nhên lûåc coá trònh àöå múái töët nghiïåp ngaây caâng maånh hún. Sûå caånh tranh phöí thöng chiïëm tyã lïå àaåi àa söë. Ngên haâng thïë giúái naây khöng phaãi do baãn thên cöng viïåc àoâi hoãi nùng àaánh giaá Viïåt Nam thiïëu lao àöång coá trònh àöå, coá tay lûåc giaãi quyïët cöng viïåc cuãa ngûúâi thûåc hiïån, maâ nghïì, thiïëu cöng nhên kyä thuêåt bêåc cao vaâ xïëp haång möåt phêìn do chñnh saách tuyïín duång, do chïë àöå àaäi theo thang àiïím 10 vïì chêët lûúång nguöìn nhên lûåc ngöå giûäa caác doanh nghiïåp khaác nhau taåo ra sûå lûåa thò Viïåt Nam àûúåc 3,79 àiïím; Haân Quöëc àûúåc 6,91 choån khaác nhau. Àiïìu naây dêîn àïën hiïån tûúång ngûúâi àiïím; ÊËn Àöå àûúåc 5,76 àiïím; Malaysia àûúåc 5,59 tòm viïåc chiïëm àaåi àa söë trong khi sûå toaân cêìu hoáa àiïím; Thaái Lan àûúåc 4,94 àiïím1. Nhû vêåy, so vúái vaâ quöëc tïë hoáa taåo nïn hiïån tûúång viïåc tòm ngûúâi caác nûúác cuâng khu vûåc Chêu AÁ, chêët lûúång nguöìn ngaây möåt nhiïìu hún. Vò vêåy chêët lûúång àaâo taåo cêìn nhên lûåc cuãa Viïåt Nam thêëp hún nhiïìu. Àoá cuäng laâ àûúåc quan têm laâm khúãi nguöìn cho möåt nguöìn nhên nguyïn nhên dêîn àïën mûác thu nhêåp cuãa ngûúâi lao lûåc chêët lûúång cao trong xaä höåi noái chung vaâ ngaânh àöång Viïåt Nam thêëp hún so vúái caác quöëc gia khaác xêy dûång noái riïng. trong khu vûåc vaâ trïn thïë giúái. Trong thïë giúái phùèng hiïån nay, tri thûác cuãa con Nhêån thûác roä àiïìu àoá, Cûúng lônh xêy dûång àêët ngûúâi kïët húåp vúái cöng nghïå hiïån àaåi trúã thaânh yïëu nûúác trong thúâi kyâ quaá àöå lïn chuã nghôa xaä höåi àûúåc töë caånh tranh khöng chó cuãa riïng ngaânh xêy dûång thöng qua taåi Àaåi höåi Àaãng toaân quöëc lêìn thûá XI cuãa maâ cuãa caã quöëc gia vaâ laâ yïëu töë quan troång nhêët so Àaãng cöång saãn Viïåt Nam nhêën maånh: “Con ngûúâi laâ vúái vöën taâi nguyïn vaâ lao àöång cú bùæp. Tiïën böå khoa trung têm cuãa chiïën lûúåc phaát triïín, àöìng thúâi laâ chuã hoåc kyä thuêåt khiïën con ngûúâi trúã nïn hiïíu biïët hún, thïí phaát triïín”. “Giaáo duåc vaâ àaâo taåo coá sûá mïånh nêng vùn minh hún. Trong àiïìu kiïån àoá, sûå phaát triïín cuãa cao dên trñ, phaát triïín nguöìn nhên lûåc, böìi dûúäng nhên ngaânh kinh tïë phuå thuöåc vaâo khai thaác, duy trò, sûã taâi, goáp phêìn quan troång phaát triïín àêët nûúác, xêy dûång duång vaâ saáng taåo ra taâi nguyïn cuãa nguöìn nhên lûåc nïìn vùn hoáa vaâ con ngûúâi Viïåt Nam. Phaát triïín giaáo thay vò dûåa vaâo nguöìn taâi nguyïn sùén coá. Trong caác duåc vaâ àaâo taåo cuâng phaát triïín khoa hoåc cöng nghïå laâ nguöìn lûåc cuãa doanh nghiïåp, coá nhûäng nguöìn lûåc quöëc saách haâng àêìu trong giai àoaån hiïån nay”. vaâo thúâi àiïím khaác nhau seä giûä nhûäng vai troâ khaác Taåo àöång lûåc lao àöång cho nguöìn nhên lûåc nhau nhûng nguöìn nhên lûåc luön àoáng vai troâ quan chêët lûúång cao troång, laâ traái tim cuãa möåt doanh nghiïåp, vò thïë cêìn Chñnh saách thuâ lao, àaäi ngöå nguöìn nhên lûåc bao nêng cao sûác saáng taåo cuãa nguöìn nhên lûåc, nêng göìm chñnh saách tiïìn lûúng, tiïìn thûúãng, tiïìn laâm cao chêët lûúång nguöìn nhên lûåc àïí nêng cao khaã thïm giúâ, chñnh saách höî trúå nhaâ úã, chñnh saách khen nùng caånh tranh. thûúãng vûúåt giúâ, vûúåt àõnh mûác, thûúãng chuyïn cêìn, Quaá trònh toaân cêìu hoáa diïîn ra trïn moåi mùåt cuãa chñnh saách baão hiïím y tïë, baão hiïím xaä höåi, baão àúâi söëng vaâ tûå do hoáa thûúng maåi laâ têët yïëu khaách hiïím thêët nghiïåp, chñnh saách troång duång nhên taâi quan. Àoá laâ viïåc múã röång trao àöíi thûúng maåi vïì Àêy laâ nhûäng chñnh saách hûúáng túái àaãm baão öín àõnh haâng hoáa, dõch vuå, tiïìn tïå, taâi nguyïn, nguöìn nhên cuöåc söëng vaâ khñch lïå tinh thêìn laâm viïåc cuãa ngûúâi lûåc cuäng nhû thöng tin giûäa caác quöëc gia, caác vuâng 1 Baáo caáo Ngên haâng thïë giúái 70 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 8 thaáng 9/2017
4. KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN lao àöång. Khi caác chñnh saách naây àûúåc Nhaâ nûúác, tûúng àöëi khaác nhau, trong àoá töí chûác luön cöë gùæng caác ngaânh quan têm vaâ àõnh hûúáng cho caác töí chûác thûåc hiïån töët cöng taác an toaân vïå sinh lao àöång, haån thûåc hiïån àêìy àuã seä laâm cho ngûúâi lao àöång yïn têm chïë nhûäng yïëu töë coá haåi aãnh hûúãng túái sûác khoãe laâm viïåc, khuyïën khñch hoå phaát huy tñnh tñch cûåc, ngûúâi lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång coá nùng suêët lao nùng àöång, saáng taåo, yïu nghïì vaâ thuác àêíy hoå hoåc àöång cao nhêët. têån tuåy, hùng say laâm viïåc. Àöìng thúâi, caác chñnh Trong ngaânh xêy dûång, caác lao àöång khaác nhau saách naây cuäng laâ cöng cuå àïí caác doanh nghiïåp thu thò coá möi trûúâng laâm viïåc tûúng àöëi khaác nhau. Vñ huát lao àöång vaâ giûä chên nhên taâi. Ngûúåc laåi, nïëu duå, kyä sû hay giaám saát cöng trònh thûúâng xuyïn phaãi caác chñnh saách naây khöng àûúåc quan têm àïí yá àïën, laâm viïåc dûúái cöng trûúâng, àiïìu kiïån laâm viïåc buåi, thò baãn thên ngûúâi lao àöång khöng coá cú höåi àïí hoaân öìn vaâ khi muöën tùng tiïën àöå cöng trònh thò laâm caã thiïån vaâ phaát triïín baãn thên. Doanh nghiïåp khöng ngaây, caã àïm cho nïn sûác khoãe bõ aãnh hûúãng tûúng thïí giûä chên àûúåc ngûúâi lao àöång, khiïën tònh traång àöëi nhiïìu. Trong khi àoá, cöng nhên lao àöång trûåc nhaãy viïåc, boã viïåc xaãy ra nhiïìu, vaâ nguy cú caác töí tiïëp cuäng phaãi chõu sûå taác àöång lúán tûâ möi trûúâng chûác phaãi àöëi diïån vúái tònh traång thiïëu huåt lao àöång nhû laâm viïåc dûúái trúâi nùæng noáng, trong ngaây mûa laâ rêët cao hoùåc chêët lûúång lao àöång bõ giaãm suát. reát, laâm viïåc trong tiïëng öìn, buåi , trong muâi sún àöåc Nhû vêåy, hïå thöëng àaäi ngöå hiïåu quaã seä laâ chêët haåi Lûåc lûúång lao àöång naây àûúåc trang bõ àêìy àuã kïët dñnh giûäa con ngûúâi vaâ doanh nghiïåp, laâ kim chó vïì trang phuåc baão höå lao àöång nhû muä, quêìn aáo, nam cuãa ban laänh àaåo. Nhúâ àoá, doanh nghiïåp coá sûå gùng tay, khêíu trang vaâ thiïët bõ baão höå lao àöång cêìn öín àõnh vïì nhên sûå àïí àaåt àûúåc muåc tiïu àùåt ra, thiïët khi laâm viïåc trïn cao. ngûúâi lao àöång tòm thêëy niïìm vui, haånh phuác vaâ sûå Ngaânh xêy dûång àang laâ ngaânh muäi nhoån cuãa àam mï trong cöng viïåc, laâm viïåc hïët loâng vò töí chûác. nïìn kinh tïë, Nhaâ nûúác cuäng coá nhûäng chñnh saách höî Chñnh saách àaäi ngöå coân laâ àiïìu kiïån àuã àïí nêng cao trúå cho ngaânh nhû ban haânh Luêåt Nhaâ ÚÃ ( sûãa àöíi) chêët lûúång vaâ hiïåu quaã hoaåt àöång kinh doanh cuãa vaâo nùm 2014 laâm cho thõ trûúâng xêy dûång dên duång doanh nghiïåp. Àaäi ngöå nhên sûå goáp phêìn duy trò phaát triïín maånh meä. Bïn caånh àoá, Nhaâ nûúác cuäng nguöìn nhên lûåc öín àõnh, coá chêët lûúång cho doanh xaác àõnh xêy dûång cú súã haå têìng laâ tiïìn àïì cho xêy nghiïåp, nêng cao hiïåu quaã caác chûác nùng quaãn trõ dûång kiïën truác thûúång têìng. Àïí àaåt àûúåc muåc tiïu nhên sûå khaác. Tûâ àoá, àaäi ngöå nhên sûå giuáp duy trò àoá, ngaânh xêy dûång phaãi coá nhûäng bûúác tiïën roä rïåt àûúåc nguöìn nhên lûåc öín àõnh vaâ coá chêët lûúång cho maâ troång têm hiïån nay chñnh laâ xêy dûång àöåi nguä lao xaä höåi. Noái röång ra, quöëc gia naâo coá hïå thöëng àaäi àöång coá chêët lûúång cao. ngöå töët seä giuáp cho quöëc gia àoá nhanh choáng tùng Möåt söë giaãi phaáp nhùçm phaát triïín nguöìn nhên trûúãng, phaát triïín, coá àûúåc võ thïë caånh tranh dûåa lûåc chêët lûúång cao cuãa ngaânh Xêy dûång vaâo nguöìn lûåc quan troång nhêët - NGUÖÌN NHÊN LÛÅC. Giaãi phaáp vïì phña nhaâ nûúác: Àiïìu kiïån laâm viïåc cuãa lao àöång trong möåt töí - Möåt laâ, hoaân thiïån, àöíi múái cú chïë chñnh saách chûác bao göìm caác yïëu töë thuöåc vïì baãn thên cöng vïì àaâo taåo, nêng cao chêët lûúång nguöìn nhên lûåc cuãa viïåc vaâ caác yïëu töë ngoaâi baãn thên cöng viïåc. Cuå thïí, ngaânh Xêy dûång hûúáng túái nïìn cöng nghiïåp 4.0. nhûäng yïëu töë thuöåc vïì baãn thên cöng viïåc nhû: aánh Hoaân thiïån caác cú chïë chñnh saách àöëi vúái caác chuã thïí saáng, tiïëng öìn, àöå rung, àöå buåi yïëu töë àöåc haåi aãnh coá liïn quan, nhû: chñnh saách vúái cú súã àaâo taåo, hûúãng àïën sûác khoãe cuãa ngûúâi lao àöång; Nhûäng yïëu nhêët laâ caác cú súã àaâo àaåo giaáo duåc nhaâ nûúác trong töë ngoaâi baãn thên cöng viïåc nhû: quy mö vaâ trònh àöå ngaânh xêy dûång; chñnh saách àöëi vúái ngûúâi hoåc; àöëi trang bõ kyä thuêåt, maáy moác cöng nghïå, trang thiïët bõ vúái doanh nghiïåp tham gia àaâo taåo nghïì nghiïåp; baão höå lao àöång, sûå tham gia cuãa Cöng àoaân Caác hoaân thiïån caác cú chïë chñnh saách vïì phaát triïín àöåi yïëu töë vïì quy mö maáy moác, thiïët bõ kyä thuêåt phêìn nguä nhaâ giaáo, chuêín hoáa vïì chêët lûúång àaâo taåo àöëi naâo phaãn aánh àûúåc söë lûúång, cú cêëu vaâ chêët lûúång vúái caác cú súã àaâo taåo trong ngaânh Xêy dûång. Trong cuãa nguöìn nhên lûåc. Cuå thïí, vúái àùåc àiïím cöng nghïå àoá, àùåc biïåt quan têm túái cöng taác tuyïín duång, àaâo vaâ trang thiïët bõ kyä thuêåt àoá thò töí chûác cêìn bao taåo laåi, böìi dûúäng nêng cao nghiïåp vuå cho giaáo viïn. nhiïu lao àöång àïí thûåc hiïån? Yïu cêìu trònh àöå chuyïn Bïn caånh àoá, àöíi múái cú cêëu hïå thöëng giaáo duåc theo mön àïí vêån haânh hïå thöëng maáy moác, cöng nghïå àoá hûúáng tûâ àaâo taåo nghïì kheáp kñn thaânh hïå thöëng àaâo nhû thïë naâo? Cú cêëu vïì lao àöång nhû thïë naâo laâ húåp taåo múã cuäng seä goáp phêìn taåo tiïìn àïì cho cöng taác lyá? Àöìng thúâi àiïìu kiïån laâm viïåc taác àöång thuêån lúåi phaát triïín nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. hoùåc gêy khoá khùn gò cho lao àöång trong quaá trònh - Hai laâ, hoaân thiïån, àöëi múái cú chïë chñnh saách laâm viïåc? Vúái möîi ngaânh nghïì, àiïìu kiïån laâm viïåc tuyïín duång, böë trñ sûã duång vaâ àaäi ngöå nguöìn nhên Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân 71 Söë 8 thaáng 9/2017
5. KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN lûåc chêët lûúång cao ngaânh Xêy dûång. Khi chñnh saách soaát thûúâng xuyïn nhu cêìu àaâo taåo cuãa doanh nghiïåp tuyïín duång, sûã duång vaâ àaäi ngöå trúã thaânh möåt trong àïí xêy dûång chûúng trònh àaâo taåo saát vúái yïu cêìu nhûäng yïëu töë thuác àêíy àöång lûåc laâm viïåc cho ngûúâi cuãa thûåc tïë, traánh laäng phñ caác nguöìn lûåc maâ hiïåu lao àöång thò ngaânh Xêy dûång coá thïí thu huát àûúåc quaã àaåt àûúåc khöng cao. Coá chïë àöåi àaäi ngöå nguöìn lao àöång chêët lûúång cao. Caác chuyïn gia gioãi, caác nhên lûåc chêët lûúång cao theo nùng lûåc vaâ kïët quaã nhaâ quaãn lyá taâi nùng, thêåm chñ cöng nhên laânh nghïì laâm viïåc xûáng àaáng, àöång viïn khen thûúãng kõp thúâi seä yïn têm cöng taác, gùæn boá vúái cöng viïåc vaâ khöng àïí taåo sûå gùæn boá giûäa ngûúâi lao àöång vaâ doanh nghiïåp ngûâng nöî lûåc nêng cao nùng suêët lao àöång cuãa baãn cuäng nhû thuác àêíy ngûúâi lao àöång hùng say laâm thên àïí nhêån àûúåc àaäi ngöå xûáng àaáng. viïåc, tûâ àoá nêng cao nùng suêët lao àöång cho toaân - Ba laâ, àöíi múái chñnh saách nhùçm tùng cûúáng doanh nghiïåp.  húåp taác quöëc tïë trong lônh vûåc àaâo taåo, trong àoá coá Taâi liïåu tham khaão ngaânh Xêy dûång. Múã röång cú chïë húåp taác àaâo taåo 1. Nguyïîn Hûäu Quyânh(1998). Àaåi tûâ àiïín kinh tïë thõ song phûúng, àa phûúng trong lônh vûåc giaáo duåc trûúâng, NXB Tûâ àiïín baách khoa, Haâ Nöåi. àaâo taåo nhû: trao àöíi hoåc thuêåt, böìi dûúäng giaáo viïn, 2. Töíng höåi Xêy dûång Viïåt Nam, Böå Xêy dûång, Böå Lao caác böå quaãn lyá, húåp taác böìi dûúäng hoåc viïn Bïn àöång, Thûúng binh vaâ xaä höåi (2016). Taâi liïåu Höåi caånh àoá taåo àiïìu kiïån thuêån lúåi, möi trûúâng phaáp lyá thaão Nguöìn nhên lûåc ngaânh Xêy dûång trong höåi nhêåp àïí caác nhaâ àêìu tû nûúác ngoaâi múã cú súã giaáo duåc quöëc tïë - Thûåc traång vaâ giaãi phaáp, ngaây 09/11/2016, chêët lûúång cao cho ngaânh Xêy dûång úã Viïåt Nam. Haâ Nöåi. Giaãi phaáp vïì phña cú súã àaâo taåo ngaânh Xêy dûång: 3. Trêìn Ngoåc Huâng (2016). Nguöìn nhên lûåc hoaåt àöång xêy dûång úã Viïåt Nam - Thûåc traång vaâ giaãi phaáp, tham - Caác cú súã àaâo taåo cêìn àöíi múái nöåi dung, chûúng luêån Höåi thaão Nguöìn nhên lûåc ngaânh Xêy dûång trong trònh àaâo taåo theo hûúáng àaáp ûáng nhu cêìu thõ trûúâng, höåi nhêåp quöëc tïë - Thûåc traång vaâ giaãi phaáp, ngaây 09/ àaåt àûúåc tiïu chuêín àaâo taåo quöëc gia, hoåc viïn sau 11/2016, Haâ Nöåi. àaâu taåo cêìn àaåt àûúåc tiïu chuêín kyä nùng nghïì nghiïåp, 4. Töíng cuåc Thöëng kï (2016). Baáo caáo nùng suêët lao tiïu chuêín kyä nùng mïìm phuâ húåp vúái böëi caãnh höåi àöång cuãa Viïåt Nam. Thûåc traång vaâ giaãi phaáp. nhêåp kinh tïë quöëc tïë. Caác cú súã àaâo taåo cêìn chuyïín 5. Nguyïîn Kim Thanh, Möåt söë giaãi phaáp nhùçm nêng dõch hïå thöëng, nöåi dung àaâo taåo tûâ cûáng nhùæc, kheáp cao chêët lûúång nhên lûåc ngaânh Xêy dûång, Taåp chñ kñn thaânh giaáo duåc àaâo taåo linh hoaåt, liïn thöng giûäa Kinh tïë vaâ dûå baáo söë 10 nùm 2017. caác thaânh töë cuãa hïå thöëng giaáo duåc vaâ liïn thöng vúái caác bêåc hoåc khaác trong hïå thöëng giaáo duåc quöëc gia. - Ngoaâi ra, caác cú súã àaâo taåo cêìn nêng cao nùng NÊNG CAO VÕ THÏË CUÃA lûåc vaâ chêët lûúång àöåi nguä nhaâ giaáo, caán böå quaãn lyá (Tiïëp theo trang 63) giaáo duåc. Phaãi àöíi múái chûúng trònh, taâi liïåu àaâo lêîn nhau, khùæc phuåc khoá khùn, phaát huy nöåi lûåc àïí taåo, böìi dûúäng vïì nghiïåp vuå sû phaåm, kyä nùng nghïì hoaân thaânh nhiïåm vuå. cho giaáo viïn trïn cú súã tiïu chuêín giaãng viïn. Töí Thûá ba, böí sung, hoaân thiïån, thïí chïë hoáa caác quan chûác àaâo taåo, taåo àiïìu kiïån àïí giaáo viïn àûúåc böìi àiïím chuã trûúng cuãa Àaãng, chñnh saách cuãa Nhaâ nûúác dûúäng nghiïåp vuå vaâ kyä nùng úã nûúác ngoaâi vaâ caác vïì cöng taác phuå nûä vaâ cöng taác caán böå nûä trong tònh chûúng trònh tiïn tiïën trong nûúác. Caãi caách, thay hònh múái. Xêy dûång vaâ hoaân thiïån hïå thöëng phaáp luêåt àöíi cú chïë traã lûúng, àaäi ngöå vúái giaãng viïn trïn cú vïì phuå nûä vaâ quyïìn cuãa ngûúâi phuå nûä. Cêìn tùng söë súã kyä nùng nghïì nghiïåp vaâ hiïåu quaã cöng viïåc nhùçm lûúång phuå nûä trong caác cú quan nhaâ nûúác, trong caác khuyïën khñch giaáo viïn lao àöång vúái nùng suêët vaâ võ trñ laänh àaåo àïí hoå khùèng àõnh mònh. chêët lûúång cao hún. Thûá tû, phaát huy vai troâ cuãa Höåi liïn hiïåp phuå nûä Giaãi phaáp vïì phña caác doanh nghiïåp ngaânh Viïåt Nam vaâ chi höåi phuå nûä caác cêëp vïì cöng taác phuå Xêy dûång: nûä vaâ bònh àùèng giúái. Tñch cûåc tuyïn truyïìn, nêng - Quan têm túái cöng taác xêy dûång, böë trñ sûã duång cao nhêån thûác vïì võ trñ, vai troâ cuãa ngûúâi phuå nûä húåp lyá, vaâ àaäi ngöå nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. trong xaä höåi. Àêëu tranh baão vïå quyïìn lúåi húåp phaáp Caác doanh nghiïåp cêìn coá cú chïë tuyïín duång roä raâng, vaâ chñnh àaáng cho ngûúâi phuå nûä. Giaãi phoáng phuå nûä minh baåch, cöng khai caác tiïu chuêín, chïë àöåi àaäi vaâ nêng cao võ thïë cuãa mònh laâ nguyïån voång chñnh ngöå nhùçm thu huát nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. àaáng cuãa ngûúâi phuå nûä, do àoá Höåi liïn hiïåp phuå nûä Chuá troång cöng taác àaâo taåo nêng cao chêët lûúång cêìn phöëi húåp vúái caác ngaânh tham mûu cho Àaãng vaâ nguöìn nhên lûåc: cêìn thûåc hiïån cöng taác àaâo taåo saát Nhaâ nûúác ban haânh nhûäng chuã trûúng, chñnh saách vúái yïu cêìu cuãa thûåc tïë dûåa trïn cùn cûá laâ nhu cêìu taåo àiïìu kiïån phaát huy hún nûäa vai troâ cuãa ngûúâi phuå vaâ khaã nùng cuãa doanh nghiïåp. Cêìn tiïën haânh raâ nûä, àaáp ûáng àûúåc nhu cêìu cuãa xaä höåi.  72 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 8 thaáng 9/2017