Tự chủ kinh tế trong hoạt động thông tin thư viện

Nội dung text: Tự chủ kinh tế trong hoạt động thông tin thư viện

1. Nghiïn cûáu - Trao àöíi TÛÅ CHUà KINH TÏË TRONG HOAÅT ÀÖÅNG THÖNG TIN-THÛ VIÏÅN TSKH Nguyïîn Thõ Àöng Toám tùæt: Xem xeát vêën àïì tûå chuã kinh tïë cuãa cú quan thû viïån trong nïìn kinh tïë thõ trûúâng. Giúái thiïåu caác hònh thûác tûå chuã kinh tïë thöng duång trong hoaåt àöång TT-TV hiïån àaåi, cho pheáp caác thû viïån coá thïí tiïëp cêån àûúåc caác nguöìn kinh phñ böí sung ngoaâi ngên saách tûâ nhiïìu kïnh khaác nhau. Àûa ra caác àiïìu kiïån cêìn thiïët cho viïåc thûåc hiïån tûå chuã kinh tïë trong hoaåt àöång TT-TV úã Viïåt Nam trong böëi caãnh kinh tïë thõ trûúâng hiïån nay. Tûâ khoáa: Tûå chuã kinh tïë; hoaåt àöång thöng tin-thû viïån; tiïëp thõ; quaãn lyá thû viïån; gêy quyä; thuï mûúán; thuï ngoaâi. Economic autonomy in library and information sector Summary: Considers the problem of economic autonomy of library and information institutions in the market economy; presents some popular forms of economic autonomy in modern library and information activities, enabling libraries access additional out-of-budget expenditures from different sources; Indicates necessary conditions for carrying out economic autonomy in library and information activities in Vietnam in the present context of the market economy. Keywords: Economic autonomy; library and information activities; marketing; library management; fund raising; leasing; outsourcing. rong nïìn kinh tïë thõ trûúâng, vêën àïì tûå Nhû vêåy, hoaåt àöång TT-TV laâ möåt trong chuã kinh tïë trong hoaåt àöång TT-TV caác lônh vûåc hoaåt àöång kinh tïë phuâ húåp vúái Tngaây caâng àûúåc quan têm xem xeát trïn quy àõnh phaáp luêåt hiïån haânh, kïët quaã cuãa noá goác àöå töíng thïí caác nguyïn tùæc, àaãm baão hiïåu laâ taåo ra saãn phêím vaâ dõch vuå àùåc thuâ nhùçm quaã vaâ chêët lûúång phuåc vuå ngûúâi duâng tin, àaáp ûáng töëi àa vaâ thoãa maän àêìy àuã nhu cêìu cuäng nhû phuâ húåp vúái caác chûác nùng vöën coá thöng tin tû liïåu cuãa toaân xaä höåi. Tûâ goác àöå cuãa thû viïån trong cú chïë múái. kinh tïë, hoaåt àöång TT-TV àûúåc xem xeát thöng 1. Hoatå àöngå TT-TV dûúiá gocá àö å kinh tï ë qua caác nöåi dung coá liïn quan túái viïåc töí chûác Khaiá niïmå “Kinh tï”ë àûúcå hiïuí la â töngí thïí khai thaác vaâ sûã duång coá hiïåu quaã caác nguöìn nhûngä hoatå àöngå cuaã con ngûúiâ nhùmç thoaã lûåc vêåt chêët, nhên lûåc vaâ kinh nghiïåm tñch luäy manä nhu cêuì vêtå chêtë [11], ào á la â cacá hoatå àöngå àûúåc, cuäng nhû caác möëi quan hïå giao dõch sanã xuêtë va â kinh doanh (mua ban)á phu â húpå vúiá kinh tïë vaâ phaáp luêåt. quy àõnh hiïnå hanhâ cuaã phapá luêt.å Vúiá àùcå thuâ 2. Thû viïån hiïån àaåi trong nïìn kinh tïë cuaã mònh, hoatå àöngå TT-TV àûúcå xïpë vaoâ lônh thõ trûúâng vûcå “Khoa hocå va â phucå vu å khoa hocå ”, nghôa laâ Trong nïìn kinh tïë têåp trung bao cêëp trûúác lônh vûcå kinh tï ë phi sanã xuêt.ë Kïtë qua ã hoatå àêy, cú quan thû viïån àûúåc “cêëp phaát” taâi àöngå ú ã lônh vûcå nayâ thï í hiïnå ú ã dangå cacá dõch chñnh haâng nùm cho triïín khai hoaåt àöång, vu å va â sanã phêmí co á hònh thaiá hiïuå qua ã lao àöngå nhûng trong nïìn kinh tïë thõ trûúâng, khaái niïåm hûuä ñch va â hònh thaiá gia á trõ sû ã dung,å àûúcå àûa “cêëp phaát” taâi chñnh phaãi àûúåc hiïíu laâ “àêìu vaoâ thõ trûúngâ thöng qua gia á ca ã cuaã chungá [7]. tû” taâi chñnh [12]. Vò thïë, caác thû viïån phaãi coá Theo àoá, giaá caã àûúåc xem nhû biïíu hiïån bùçng traách nhiïåm sûã duång nguöìn kinh phñ àêìu tû tiïìn cuãa giaá trõ vaâ àûúåc duâng àïí ào möåt caách naây möåt caách coá hiïåu quaã nhêët trïn cú súã thûåc giaán tiïëp lûúång thúâi gian phaãi boã ra hoùåc mûác hiïån quyïìn tûå chuã kinh tïë cuãa mònh. Àêy laâ chi phñ lao àöång xaä höåi cêìn thiïët cho saãn xuêët möåt vêën àïì khöng múái àöëi vúái caác nûúác coá (taåo lêåp) saãn phêím hoùåc dõch vuå TT-TV. nïìn kinh tïë thõ trûúâng phaát triïín, nhûng laåi laâ THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014 17
2. Nghiïn cûáu - Trao àöíi vêën àïì tûúng àöëi múái àöëi vúái Viïåt Nam, àöìng röång phaåm vi àa daång hoáa caác loaåi hònh saãn thúâi laâ xu thïë têët yïëu khaách quan khi hònh phêím vaâ dõch vuå theo nhu cêìu cuãa xaä höåi, thaânh thõ trûúâng thöng tin vaâ höåi nhêåp quöëc tïë àöìng thúâi àaãm baão böí sung nguöìn taâi chñnh vïì TT-TV. ngoaâi ngên saách cho hoaåt àöång cuãa mònh. Hún Muåc àñch cuãa tûå chuã kinh tïë trong hoaåt nûäa, caác kïët quaã hoaåt àöång nghiïåp vuå cuäng àöång TT-TV laâ nhùçm àaåt àûúåc hiïåu quaã kinh nhû caác nguöìn lûåc thöng tin cuãa thû viïån àïìu tïë töëi ûu trong viïåc böí sung, xûã lyá, lûu trûä caác mang nöåi dung kinh tïë cuå thïí vaâ àûúåc coi laâ loaåi hònh taâi liïåu in giêëy vaâ àiïån tûã; töí chûác sûã giaá trõ haâng hoáa, àöìng thúâi laâ àöëi tûúång chñnh duång húåp lyá moåi giaá trõ vêåt chêët cuãa thû viïån; trong caác quan hïå kinh tïë vaâ phaáp luêåt. Giaá caã têån duång töëi àa caác kiïën thûác, kyä nùng vaâ kinh cuãa caác dõch vuå vaâ saãn phêím TT-TV àûúåc nghiïåm cuãa àöåi nguä caán böå, caác thaânh tûåu àiïìu tiïët phuâ húåp vúái thõ trûúâng vaâ mûác chi traã khoa hoåc, cöng nghïå vaâ phûúng phaáp luêån böí sung cuãa ngûúâi sûã duång. TT-TV [17]. Trong thûåc tiïîn hoaåt àöång, àïí thûåc hiïån tûå Xuêët phaát tû â quan àiïím trïn, vúái tû caách laâ chuã kinh tïë, caác cú quan thû viïån àïìu phaãi giaãi möåt chuã thïí kinh tïë àöåc lêåp - àún võ kinh tïë quyïët ba vêën àï ì cú baãn vaâ mang tñnh truyïìn àùåc thuâ trong nïìn kinh tïë thõ trûúâng, thû viïån thöëng [16] sau àêy: hiïån àaåi coá caác quyïìn sau: - Sanã xuêt:ë Àûa ra caiá gò (cacá sanã phêmí nao?â - Àûúcå ky á kïtë cacá húpå àöngì kinh tï ë trong thûcå khi nao?â bao nhiïu va â chêtë lûúngå ra sao?); hiïnå dõch vu å khai thacá va â sû ã dungå thöng tin theo - Cho ai (ai cêìn? söë lûúång bao nhiïu? vaâ úã quy àõnh cuaã phapá luêtå hiïnå hanhâ thöng qua cacá mûác àöå naâo?); sanã phêmí va â dõch vu å phu â húpå vúiá cacá chûcá nùng - Bùçng caách naâo (tûâ caác nguöìn lûåc naâo? ai cú banã cuaã hoatå àöngå TT-TV; laâm? vaâ laâm bùçng cöng nghïå naâo?). - Àûúåc sûã duång caác nguöìn taâi trúå, biïëu tùång Giaãi quyïët caác vêën àïì trïn àoâi hoãi, möåt tûâ caác töí chûác, caá nhên trong vaâ ngoaâi nûúác mùåt, cú quan thû viïån cêìn xaác àõnh roä muåc cho hoaåt àöång TT-TV; tiïu cuãa caác quaá trònh kinh tïë vi mö. Mùåt khaác, - Àûúåc tûå chuã vïì kïë hoaåch taâi chñnh; baãn thên caác quaá trònh naây cuäng thûåc hiïån - Àûúåc thu vaâ sûã duång caác khoaãn thu àïí buâ chûác nùng àiïìu tiïët nhùçm àaåt àûúåc kïët quaã töëi àùæp chi phñ cho thûåc hiïån caác saãn phêím vaâ àa vúái chi phñ töëi thiïíu. Muåc tiïu cuãa kinh tïë dõch vuå TT-TV. vi mö trong hoaåt àöång TT-TV laâ sûã duång coá hiïåu quaã caác nguöìn lûåc vaâ caác phûúng tiïån Trïn thûåc tïë, roä raâng thû viïån laâ möåt cú hiïån coá maâ chûa àûúåc khai thaác nhùçm têån quan coá tiïìm nùng lúán nhûng khöng mang duång cho viïåc àaáp ûáng àêìy àuã hún nhu cêìu tñnh thõ trûúâng, khoá coá thu nhêåp tûâ caác hoaåt cuãa ngûúâi duâng tin. Àiïìu naây cho pheáp caác thû àöång haâng ngaây vúái sûå haån heåp vïì nguöìn taâi viïån hiïån àaåi kïët húåp töëi ûu giûäa caác phuåc vuå chñnh. Do vêåy, viïåc àaãm baão caác möëi quan hïå miïîn phñ (bùçng nguöìn taâi chñnh tûâ ngên saách kinh tïë-xaä höåi giûäa thû viïån vaâ ngûúâi sûã duång Nhaâ nûúác) vúái caác quyïìn lúåi kinh tïë cuãa mònh laâ vêën àïì song haânh vúái quaãn lyá cú quan thû (phaát triïín caác nguöìn khaác nhau cho böí sung viïån hiïån àaåi, coá liïn quan mêåt thiïët túái viïåc kinh phñ ngoaâi ngên saách). Nhiïåm vuå troång àaáp ûáng vaâ thoãa maän caác nhu cêìu vûúåt àõnh têm cuãa kinh tïë vi mö trong hoaåt àöång TT-TV mûác vïì saãn phêím vaâ dõch vuå TT-TV, baão hiïån àaåi laâ cên àöëi haâi hoâa quyïìn lúåi giûäa böën quaãn vaâ phaát triïín nguöìn lûåc trong cú chïë thõ chuã thïí kinh tïë sau: trûúâng, cuäng nhû thu huát caác nguöìn kinh phñ höî trúå tûâ xaä höåi. - Cú quan saãn xuêët, phöí biïën caác saãn phêím vaâ dõch vuå tri thûác (cú quan TT-TV); Trong àiïìu kiïån kinh tïë thõ trûúâng, àïí töìn taåi vaâ phaát triïín, caác thû viïån hiïån àaåi buöåc - Ngûúâi sûã duång (ngûúâi duâng tin); phaãi tòm kiïëm vaâ triïín khai caác hònh thûác phuåc - Nhaâ nûúác (ngûúâi àêìu tû chñnh); vuå coá thu tiïìn. Àiïìu naây cho pheáp thû viïån múã - Xaä höåi (thöng qua thuïë). 18 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014
3. Nghiïn cûáu - Trao àöíi Trûúác àêy, caác thû viïån xaác àõnh quyïìn súã a) Marketing thû viïån hûäu cuãa mònh àöëi vúái caác böå sûu têåp tû liïåu in. Marketing thû viïån laâ biïën thïí saáng taåo Ngaây nay, khi caác nguöìn tin söë hoáa àûúåc luên mang tñnh töí chûác vaâ quaãn lyá, nghôa laâ, xem chuyïín, quaãn lyá vaâ khai thaác röång raäi trïn xeát hiïåu quaã hoaåt àöång cuãa thû viïån tûâ goác àöå Internet, thò quyïìn àoá àûúåc thïí hiïån dûúái daång ngûúâi duâng tin thöng qua viïåc nghiïn cûáu caác quyïìn cho pheáp ngûúâi duâng tin khai thaác vaâ nhu cêìu tin cuãa xaä höåi vaâ xaác àõnh caác phûúng truy cêåp thöng tin vúái caác àiïìu kiïån vaâ mûác àöå thûác töëi ûu cho thoãa maän caác nhu cêìu àoá [14]. khaác nhau. Khöng coân bõ boá heåp búãi viïåc Muåc tiïu cú baãn cuãa marketing thû viïån laâ chùm lo cêët giûä vaâ baão quaãn vöën taâi liïåu nhû nhùçm: trûúác àêy, caác thû viïån hiïån àaåi coá cú höåi - Àaáp ûáng töëi àa nhu cêìu vaâ thoãa maän àêìy thuêån lúåi hún trong viïåc thoãa maän nhu cêìu tin àuã àoâi hoãi cuãa ngûúâi duâng tin; cho nhûäng ngûúâi khöng coá àiïìu kiïån, thiïëu - Phaát triïín nhu cêìu múái vïì caác saãn phêím thúâi gian vaâ kyä nùng khai thaác trûåc tiïëp thöng vaâ dõch vuå TT-TV trong tûúng lai; tin bùçng caác phûúng tiïån tòm tin hiïån àaåi - Thu huát caác têìng lúáp ngûúâi duâng tin vaâo thöng qua viïåc cung ûáng caác saãn phêím vaâ dõch sûã duång caác saãn phêím vaâ dõch vuå cuãa cú quan vuå àaä vaâ àang ngaây caâng àûúåc múã röång. Tuy thû viïån. nhiïn, vêën àïì laâ úã chöî, caác cú quan thû viïån Vïì mùåt lyá thuyïët, marketing thû viïån laâ hïå cêìn töí chûác húåp lyá viïåc triïín khai hoaåt àöång thöëng phaát hiïån vaâ àaáp ûáng nhu cêìu cuãa thõ nhùçm àaãm baão hiïåu quaã kinh tïë töëi ûu trong sûã trûúâng thöng tin úã caã hai phûúng diïån: Phi duång nguöìn kinh phñ àêìu tû cuãa Nhaâ nûúác vaâ thûúng maåi (khöng phaãi traã tiïìn); vaâ thûúng caác nguöìn thu ngoaâi ngên saách, cuäng nhû giaãi maåi (phaãi traã tiïìn). Nhû vêåy, theo quan àiïím quyïët thñch àaáng möëi quan hïå giûäa möåt bïn laâ marketing, kïët quaã cuãa hoaåt àöång TT-TV chûác nùng phuåc vuå cöng ñch vaâ bïn kia laâ lúåi àûúåc àaánh giaá khöng phaãi laâ theo söë lûúång saãn ñch kinh tïë cuãa cú quan thû viïån hiïån àaåi. phêím vaâ dõch vuå àûúåc saãn xuêtë ra, maâ laâ theo 3. Caác hònh thûác tûå chuã kinh tïë trong söë lûúång ngûúâi sûã duång caác saãn phêím vaâ dõch hoaåt àöång TT-TV hiïån àaåi vuå àoá. Vò thïë, caác thû viïån cêìn phaãi luön sùén Hiïån nay, khi caác nguöìn kinh phñ do Nhaâ saâng àöíi múái möåt caách coá hïå thöëng vïì caác loaåi nûúác àêìu tû cho hoaåt àöång TT-TV bõ cùæt giaãm hònh saãn phêím vaâ dõch vuå sao cho phuâ húåp vúái àaáng kïí, buöåc caác thû viïån, möåt mùåt, phaãi töëi thõ hiïëu cuãa ngûúâi duâng tin, caãi thiïån chêët ûu hoáa viïåc sûã duång caác nguöìn lûåc sùén coá cuãa lûúång phuåc vuå thöng qua viïåc thoãa maän linh hoaåt nhu cêìu ngaây caâng àa daång cuãa ngûúâi mònh, mùåt khaác, phaãi chuã àöång tòm kiïëm caác duâng tin. Àöìng thúâi, cêìn phaãi coá caác thay àöíi nguöìn taâi chñnh böí sung ngoaâi ngên saách àïí tûúng ûáng vïì cöng nghïå trïn cú súã phên tñch àaãm baão töìn taåi vaâ thñch ûáng vúái nïìn kinh tïë caác nguöìn lûåc sùén coá. thõ trûúâng, àöìng thúâi thûåc hiïån töët chûác nùng nhiïåm vuå àûúåc giao, duy trò vaâ phaát huy vai Trïn goác àöå naây coá thïí noái, hoaåt àöång troâ xaä höåi cuãa mònh trong cú chïë múái. marketing giuáp caác thû viïån töìn taåi bïìn vûäng trong thúâi kyâ khuãng hoaãng vaâ trong böëi caãnh Thûåc tiïîn hoaåt àöång TT-TV nûúác ngoaâi giaãm suát nguöìn kinh phñ àêìu tû tûâ ngên saách cho thêëy, nhûäng nùm gêìn àêy àaä phaát triïín Nhaâ nûúác, àöìng thúâi tùng cûúâng hiïåu quaã xaä nhiïìu hònh thûác tûå chuã kinh tïë trong hoaåt àöång höåi cuãa hoaåt àöång TT-TV trong nïìn kinh tïë thõ TT-TV hiïån àaåi, cho pheáp caác thû viïån coá thïí trûúâng. Cú chïë thõ trûúâng àoâi hoãi cú quan thû tiïëp cêån àûúåc caác nguöìn kinh phñ böí sung viïån phaãi xem xeát laåi caác chûác nùng truyïìn ngoaâi ngên saách tûâ nhiïìu kïnh khaác nhau. thöëng cuãa mònh, àiïìu chónh caác àõnh hûúáng ûu Trong söë àoá coá caác hoaåt àöång tiïëp thõ tiïn trûúác àêy, thay àöíi caác quyïët àõnh muåc (marketing), gêy quy ä (fundraising), thuï mûúná tiïu, nghôa laâ, cêìn thûåc hiïån caác nguyïn tùæc (leasing), thuï ngoaiâ (outsourcing). marketing trong töí chûác vaâ quaãn lyá thû viïån THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014 19
4. Nghiïn cûáu - Trao àöíi hiïån àaåi. Vúái sûå tham gia maånh meä cuãa thû Tûâ thiïån laâ hoaåt àöång tûå nguyïån cuãa caác viïån hiïån àaåi vaâo thõ trûúâng thöng tin, caá nhên/têåp thïí chuyïín giao cho thû viïån caác marketing thû viïån cho pheáp ngaây caâng múã nguöìn vêåt chêët (trong àoá coá caã tiïìn) möåt röång hún vaâ àa daång hún caác tiïìm nùng hiïån caách khöng vuå lúåi (cho khöng hoùåc vúái caác thûåc cuãa thû viïån hiïån àaåi, laâm thay àöíi hònh àiïìu kiïån ûu àaäi), vö tû thûåc hiïån caác cöng aãnh thû viïån, thûåc hiïån chñnh saách giao tiïëp vaâ viïåc, dõch vuå hoùåc coá caác quan têm höî trúå àaãm baão sûå an toaân kinh tïë. Hiïåu quaã xaä höåi khaác vúái muåc àñch uãng höå cöng sûác vaâ vêåt cuãa thû viïån cêìn phaãi àûúåc xem xeát tûúng tûå chêët cho thû viïån. Caác daång trúå giuáp tûâ thiïån nhû hiïåu quaã kinh tïë, nïëu khaác ài thò thû viïån, cho lônh vûåc TT-TV thûúâng àûúåc sûã duång vúái tû caách laâ möåt thiïët chïë vùn hoáa-xaä höåi, hiïån nay göìm coá: khöng àaåt àûúåc hiïåu quaã kinh tïë caác nguöìn - Chuyïní giao khöng hoanâ laiå cacá gia á trõ vêtå lûåc cuãa mònh, chûa noái túái viïåc nêng cao hiïåu chêtë va â cacá quyïnì lúiå (qua â biïu,ë àö ì quyïn gop);á quaã xa ä höåi. - Nhûúång khöng hoaân laåi caác nguöìn vêåt b) Gêy quyä thû viïån chêët coá muåc àñch; Hoatå àöngå gêy quy ä (fundraising) la â sû å tiïpë - Chuyïín giao àöì vêåt súã hûäu vúái caác àiïìu nöië cuaã marketing thû viïn,å ào á la â sû å tòm kiïmë vaâ kiïån ûu àaäi (thiïët bõ, caác saãn phêím trñ tuïå); thu hutá cacá nguönì taiâ chñnh ngoaiâ ngên sachá böí sung cho hoatå àöngå TT-TV. Cacá nguönì taiâ - Höî trúå cacá phûúng tiïån àïí tiïën haânh triïín chñnh ngoaiâ ngên sachá trong thû viïnå hiïnå àaiå laäm tûâ thiïån, àêëu thêìu, phaát maåi, hoâa nhaåc, caác àûúcå phên thanhâ hai nhom:á Nguönì thu tû â nöiå dûå aán xuêët baãn, ; bö;å va â nguönì thu tû â bïn ngoai.â - Lao àöång tûå nguyïån vaâ vö võ lúåi; Nguönì thu tû â nöiå böå àûúcå thû viïnå bö í sung - Höî trúå töíng thïí vïì taâi chñnh, töí chûác vaâ bùngç cachá mú ã röngå phamå vi cacá lônh vûcå hoatå baão trúå quyïìn lúåi; àöngå co á thu tiïnì thöng qua viïcå tênå dungå cacá - Taâi trúå coá àõa chó: Traã tiïìn cho caác hoáa kha ã nùng sùné co á cuaã mònh. Àï í lamâ àiïuì nay,â àún cuå thïí; thu mua coá muåc àñch; buâ trûâ caác trûúcá hïtë thû viïnå cênì ûu tiïn phatá triïní cacá chi phñ; traã tiïìn nhuêån buát möåt lêìn cho caác loaiå hònh sanã phêmí va â dõch vu å co á kha ã nùng chuyïn gia (tû vêën, baáo caáo viïn, nghïå syä ); mang laiå nguönì thu öní àõnh va â àûúcå baoã àamã vay khöng traã laäi (tñn duång) vúái sûå thanh toaán bùngç cacá cú sú ã phapá ly.á Tuy nhiïn, thû viïnå laâ tûâng phêìn hoùåc toaân böå cho sûã duång thûúâng mötå thûcå thï í kinh tï ë ma â trong ào á lúiå nhuênå xuyïn hoùåc taåm thúâi caác taâi saãn (thiïët bõ) cêìn khöng phaiã la â mucå àñch hoatå àöngå chñnh. Àïí thiïët; traã tiïìn baão hiïím hoùåc caác khoaãn àoáng àatå àûúcå kïtë qua ã mong muön,ë cacá thû viïnå goáp àïí baão àaãm xaä höåi cho caá nhên caác caán böå hiïnå àaiå cênì phaiã àùcå biïtå quan têm nghiïn cûuá TT-TV (mua baão hiïím y tïë, traã tiïìn veá ài laåi, thõ trûúngâ tiïu thu å cacá sanã phêmí va â dõch vuå thûåc phêím, phñ àaâo taåo ) [13]. TT-TV, trïn cú sú ã ào á xacá àõnh danh mucå cacá sanã phêmí va â dõch vu å cu å thï.í Trong nhûäng nùm gêìn àêy, taâi trúå tûâ caác Nguöìn thu tûâ bïn ngoaâi (nguöìn taâi chñnh quyä tûâ thiïån thuöåc caác töí chûác quöëc gia vaâ ngoaâi ngên saách Nhaâ nûúác) àûúåc thû viïån böí quöëc tïë laâ hònh thûác thûúâng àûúåc sûã duång röång sung bùçng caách thu huát caác nguöìn höî trúå tûâ xaä raäi trong lônh vûåc TT-TV. Àoá laâ sûå trúå giuáp höåi thöng qua nguöìn taâi trúå tûâ caác quyä tûâ nguöìn lûåc coá muåc tiïu (thûúâng laâ taâi chñnh) thiïån, tûâ caác quyä àúä àêìu vïì khoa hoåc vaâ nghïå cho thûåc hiïån caác chûúng trònh cuå thïí trïn cú thuêåt, cuäng nhû thöng qua viïåc phaát maåi àöì súã phi lúåi nhuêån vaâ khöng hoaân laåi. lûu niïåm, huy hiïåu, vùn hoáa phêím Gêìn àêy, Àöngå cú tû â thiïnå trong lônh vûcå TT-TV phêìn lúán caác thû viïån hiïån àaåi àaä thu huát caác àûúcå thucá àêyí búiã cacá mucå àñch nhên vùn coá nguöìn höî trúå taâi chñnh bùçng caách trûåc tiïëp liïn quan túiá trachá nhiïmå xa ä höiå àöië vúiá hiïnå tham gia vaâo caác chûúng trònh, dûå aán cuãa caác trangå cuaã thû viïnå vúiá tû cachá la â trung têm giaoá quyä khaác nhau. duc,å thöng tin va â vùn hoa-giaá iã trñ, co á kha ã nùng 20 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014
5. Nghiïn cûáu - Trao àöíi àongá gopá to lúná vaoâ sû å phatá triïní vùn hoaá va â tiïnë quaã, àoâi hoãi àöìng thúâi phaãi thûåc hiïån caác cöng bö å xa ä höi.å Nguönì hö î trú å cho lônh vûcå TT-TV viïåc böí sung ài keâm, nhû: Xêy dûång cú súã dûä àûúcå cacá nha â taiâ trú å àûa ra trûúcá hïtë nhùmç thu liïåu vïì caác nhaâ taâi trúå tiïìm nùng, gûãi lúâi chuác àûúcå hiïuå qua ã àêuì tû gianá tiïpë va â thûúngâ mang mûâng nhên ngaây lïî, gûãi thû caám ún, töí chûác tñnh ngêuî nhiïn hoùcå tònh thï.ë Thöng qua cacá caác buöíi gùåp mùåt khaách múâi, àûa taâi liïåu cêìn hoatå àöngå nay,â cacá nha â taiâ trú å mong muönë àûúcå thiïët lïn maång, soaån thaão caác baáo caáo phên quangã caoá thïm vï ì mònh; xêy dûngå hònh tñch kïtë quaã àaåt àûúåc nhúâ caác nguöìn taâi trúå. anh/danhã tiïngë xa ä höiå tñch cûc;å phö bayâ hiïnå Thöng qua àoá seä laâm thay àöíi khaã nùng tû duy trangå taiâ chñnh; thu àûúcå cacá ûu àaiä dû å kiïnë vïì cuãa xaä höåi vïì hoaåt àöång TT-TV, thuyïët phuåc thuï,ë hoùcå cacá ûu àaiä khac.á caác nhaâ àêìu tû tiïìm nùng rùçng, caác chûác nùng Phaát maåi àöì lûu niïåm, huy hiïåu, vùn hoáa cuãa thû viïån hiïån àaåi lúán hún, mang tñnh toaân phêím, cuäng laâ hònh thûác thûúâng àûúåc sûã cêìu vaâ röång múã hún nhiïìu so vúái thû viïån duång àïí böí sung taâi chñnh ngoaâi ngên saách cuãa truyïìn thöëng. caác cú quan thû viïån. Trong hêìu hïët caác thû Àïí cöng böë thöng tin vïì kïët quaã hoaåt àöång viïån nûúác ngoaâi thûúâng coá caác cûãa haâng baán gêy quyä, thû viïån cêìn sûã duång töëi àa caác saãn nhûäng saãn phêím khaác nhau mang biïíu tûúång phêím in úã daång lõch, biïíu ngûä (tranh cöí àöång), cuãa thû viïån cho khaách du lõch vaâ baån àoc,å trong àoá cung cêëp coá hïå thöëng nhûäng thöng nhû: baãn àöì àûúâng phöë, tem bûu àiïån, cöëc, tin vïì caác saáng kiïën tûâ thiïån, vïì caác cöng ty tûâ buát, caác xuêët baãn phêím trang trñ. Viïåc baán vùn thiïån, vïì caác nhaâ taâi trúå nöíi tiïëng Caác ghi hoáa phêím àûúåc thû viïån thûåc hiïån khöng chó nhêån cöng lao àoáng goáp cuãa caá nhên tùång quaâ àöëi vúái caác saãn phêím vùn hoáa múái xuêët baãn tûâ thiïån àûúåc in êën trong caác xuêët baãn phêím hoùåc sao cheáp, maâ coân caã caác saãn phêím vùn àõnh kyâ cuãa àõa phûúng, àûúåc àûa lïn trang hoáa maâ thû viïån thu àûúåc tûâ nguöìn khöng Web cuãa thû viïån cuäng mang laåi caác kïët quaã duâng àïën trong dên chuáng. tñch cûåc khöng ngúâ cho hoaåt àöång gêy quyä. Ngoaâi ra, trong cêëu thaânh cuãa nguöìn taâi Coá thïí noái, hoaåt àöång marketing vaâ gêy chñnh böí sung ngoaâi ngên saách coân coá caã sûå quyä laâ caác xu hûúáng àêìy triïín voång cho phaát àoáng goáp cuãa caác caá nhên vaâ caác cú quan nhên triïín hoaåt àöång TT-TV trong cú chïë thõ trûúâng vaâ ngaây caâng àûúåc caác cú quan thû viïån tñch dõp kyã niïåm caác sûå kiïån troång àaåi àûúåc töí chûác cûåc sûã duång trong thûåc tiïîn hoaåt àöång cuãa trong thû viïån. Thöng thûúâng àïí laâm viïåc naây, mònh. Àiïìu naây àaä laâm thay àöíi àaáng kïí võ thïë thû viïån cûã ra möåt ngûúâi chuyïn phuå traách vïì cuãa cöng taác TT-TV. Tuy nhiïn, thaânh cöng gêy quyä, coá nhiïåm vuå hïå thöëng hoáa caác taâi liïåu cuãa caác hoaåt àöång naây phuå thuöåc rêët nhiïìu vaâo coá liïn quan àïën sûå kiïån; caác dûå aán; caác taâi phêím chêët vaâ trònh àöå, cuäng nhû kyä nùng cuãa liïåu vïì thû viïån, giêëy múâi, video-aãnh, mêîu êën àöåi nguä caán böå TT-TV. Vêën àïì àùåt ra laâ, caác phêím, söí ghi nhêån cöng lao cuãa caác nhaâ taâi caán böå TT-TV cêìn phaãi biïët roä vaâ nùæm chùæc trúå, taâi liïåu kïu goåi höî trúå, húåp taác, phûúng phaáp thûåc hiïån khi tòm kiïëm caác nhaâ àöìng thúâi àûa ra tyã lïå % nhêët àõnh tûâ nguöìn haão têm sùén saâng baão trúå cho hoaåt àöång cuãa thu àûúåc àïí traã cöng lao àöång cho caán böå gêy mònh. Khi yïu cêìu ai àoá taâi trúå cho mònh, caác quyä [15]. caán böå TT-TV cêìn phaãi nhêën maånh rùçng, yïu Caác hònh thûác coá hiïåu quaã trong hoaåt àöång cêìu àoá xuêët phaát tûâ àoâi hoãi cuãa xaä höåi chûá gêy quyä àûúåc caác cú quan thû viïån sûã duång khöng phaãi cuãa baãn thên cú quan mònh. Coá röång raäi laâ: Töí chûác caác hoaåt àöång nhên dõp nhû vêåy, ngûúâi taâi trúå seä nhêån thêëy baãn thên caác ngayâ lïî, ngaây àaáng ghi nhúá; töí chûác höåi hoå laâ ngûúâi giuáp ñch cho xaä höåi vaâ sùén saâng nghõ, höåi thaão; gûãi thû àïì nghõ túái caác maånh uãng höå thû viïån. Hêìu hïët caác nhaâ taâi trúå àïìu thûúâng quên vaâ caác nhaâ taâi trúå; goåi àiïån, thoãa coi tiïìn taâi trúå cuãa mònh nhû möåt khoaãn àêìu tû thuêån caác cuöåc gùåp mùåt, túái têån núi àïí thuyïët xaä höåi, vò thïë hoå luön mong muöën àûúåc biïët phuåc, Àïí hoaåt àöång gêy quyä àaåt àûúåc kïët xem tiïìn cuãa hoå coá àûúåc chi tiïu coá ñch khöng; THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014 21
6. Nghiïn cûáu - Trao àöíi söë tiïìn àoá àaä trúå giuáp thûåc hiïån caác chûúng dungå (sú ã hûu)ä taiâ sanã khöng liïn tucå va â àêyì àuã trònh nhû thïë naâo vaâ hiïån taåi khoaãn taâi trúå àoá cuaã àöië tûúngå thuï va â chó phaiã tra ã phênì gia á trõ coá khaã nùng thûåc thi àïën àêu. tûúng ûngá àûúcå goiå la â gia á trõ hoanâ laiå taiâ san,ã c) Thuï mûúán trong hoaåt àöång TT-TV cho phepá bu â trû â cacá chi phñ mua va â baoã quanã taiâ hiïån àaåi san,ã kï í ca ã dõch vu å ky ä thuêt.å Àöië tûúngå cho thuï linh hoatå thûúngâ la â cacá thiïtë bõ co á töcë àö å khêuë Sûå haån heåp vïì nguöìn kinh phñ vaâ thiïëu caác hao nhanh (vñ du å nhû mayá tñnh). nguöìn taâi chñnh cêìn thiïët cho trang bõ caác thiïët bõ kyä thuêåt àùæt tiïìn laâ möåt trong caác lyá do Mötå trong cacá khña canhå taiâ chñnh cuaã hoatå chñnh thuác àêíy caác cú quan thû viïån tñch cûåc àöngå thuï mûúná la,â tiïnì thuï àûúcå tra ã phu å thuöcå tòm kiïëm caác nguöìn àêìu tû, caác kïnh thay thïë vaoâ hònh thûcá chuyïní giao taiâ sanã cho thuï vïì vaâ caác hònh thûác tûå böí sung taâi saãn. Trong söë thúiâ gian sû ã dung,å thúiâ hanå khai thac,á biïuí giaá àoá, thuï mûúán laâ yïëu töë mang tñnh saáng taåo, phaiã tra ã va â cacá thöng sö ë khac.á Ñch lúiå kinh tï ë cuaã khaã thi vaâ coá hiïåu quaã trong haåch toaán hoaåt viïcå thuï mûúná àöië vúiá cacá thû viïnå la,â kha ã nùng àöång TT-TV. Thuï mûúán taåm thúâi chûa àûúåc tùng cûúngâ sû å àöií múiá thiïtë bõ; khai thacá thiïtë bõ phöí biïën röång raäi trong möi trûúâng hoaåt àöång trong khoangã thúiâ gian cênì thiït;ë kha ã nùng chuã TT-TV, nhûng trong nhûäng nùm gêìn àêy àaä àöngå trong xacá àõnh thúiâ hanå sû ã dungå va â trò hoanä àûúåc thïë giúái khuyïën caáo sûã duång [14]. tra ã tiïnì trong qua á trònh khai thacá taiâ san;ã nhênå àûúcå hoa lúiå tû â taiâ sanã thuï (trong ào á co á phênì àïí Thuï mûúán (leasing) laâ möåt hònh thûác àùåc tra ã tiïnì thuï); va â mua taiâ sanã thuï theo gia á trõ biïåt cuãa quan hïå thuï taâi saãn, trong àoá quy conâ laiå (àa ä khêuë hao theo thúiâ gian). àõnh àöìng böå caác möëi quan hïå kinh tïë-phaáp lyá, Trïn gocá àö å kinh tï,ë vúiá tû cachá la â cú quan bao göìm caã quan hïå mua-baán (mua sùæm thiïët phi thûúng mai,å thû viïnå cênì phaiã xem xetá kyä bõ bùçng hònh thûác thuï mûúán, sau àoá mua àûát lûúngä hiïuå qua ã cuaã cacá húpå àöngì thuï noiá trïn, taâi saãn àang thuï theo giaá àaä àûúåc khêëu hao); àanhá gia á chñnh xacá cacá mûcá àö å kha ã nùng chi vaâ quan hïå sûã duång taåm thúâi (coá thúâi haån) àöëi tra ã hiïnå co á àï í àapá ûngá nhu cêuì vï ì dõch vu/saå nã vúái taâi saãn thuï. Theo àoá, ngûúâi sûã duång phaãi phêmí va â kha ã nùng thu nhêpå (phênì àûúcå taoå ra) thûåc hiïån caác quy àõnh bùæt buöåc vïì nöåp tiïìn do thiïtë bõ thuï mang lai.å Thu nhêpå do khai thuï theo thoãa thuêån, sûã duång taâi saãn àungá thacá thiïtë bõ thuï phaiã cho phepá thû viïnå chi traã muåc àñch, cuäng nhû traã laåi taâi saãn thuï àuáng cacá khoanã tiïnì thuï theo quy àõnh trong giao thúâi haån thuï hoùåc mua àûát taâi saãn sau khi hïët ûúcá thuï, taiá taoå sûcá lao àöngå va â phatá triïní mötå haån húåp àöìng thuï. Thûåc chêët cuãa quan hïå sûã loaiå hònh hoatå àöngå nhêtë àõnh. Ú Ã àêy cungä cênì duång taâi saãn taåm thúâi laâ quan hïå thuï mûúán phaiã àûa ra luênå chûngá kinh tï ë vï ì sû å cênì thiïtë nhùçm khai thaác taåm thúâi taâi saãn thñch ûáng. va â vai tro â cuaã taiâ sanã thuï cu å thï í trong cên àöië Giao ûúác thuï thûúâng àûúåc kyá kïët trong cacá nguönì taiâ chñnh cuaã thû viïn,å yïu cêuì tònh khoaãng thúâi gian tûâ 1 àïën 15 nùm vaâ coá thïí thï ë va â cacá àiïuì kiïnå phu â húpå àï í sû ã dungå coá àûúåc thûåc hiïån theo caác hònh thûác cú baãn sau: hiïuå qua ã taiâ sanã thuï. thuï taâi chñnh (tñn duång), thuï linh hoaåt. Trïn thï ë giúi,á cú sú ã phapá ly á àï í àiïuì tiïtë quan Thuï taâi chñnh laâ möåt trong caác hònh thûác hï å trong hoatå àöngå thuï mûúná taiâ sanã àûúcå thuï thöng duång mang àùåc trûng tñn duång, khùngè àõnh trong cacá vùn banã phapá quy cuaã ngûúâi thuï coá thïí nhêån taâi saãn trong khoaãng Nha â nûúc.á Ào á la â cacá cùn cû á phapá ly á àamã baoã thúâi gian khaá daâi, thêåm chñ trong suöët thúâi tñnh húpå phapá àï í cú quan thû viïnå co á thï í thuï gian giaá trõ sûã duång cuãa thiïët bõ. Trong trûúngâ mûúná taiâ chñnh daiâ hanå va â hûúngã cacá ûu àaiä húåp naây, ngûúâi nhêån taâi saãn thûúâng dûå kiïën hiïnå hanhâ àöië vúiá ngûúiâ thuï. Trong nïnì kinh tiïìn thuï traã theo tûâng giai àoaån giaá trõ sûã tï ë thõ trûúng,â cacá cú quan thû viïnå co á thï í ky á kïtë duång toaân böå taâi saãn thuï vúái caác khêëu trûâ húpå àöngì thuï mûúná taiâ san,ã thiïtë bõ, thuï sûã àõnh kyâ vïì giaá trõ khêëu hao. dungå mayá tñnh, mayá quay, mayá nhên banã taiâ Thuï linh hoatå co á àùcå àiïmí la,â thúiâ hanå sûã liïuå va â cacá mayá mocá thiïtë bõ khacá cênì thiïtë cho 22 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014
7. Nghiïn cûáu - Trao àöíi triïní khai hoatå àöngå cuaã mònh. Viïcå chi tra ã cacá TT-TV. Trong àoá, coá rêët nhiïìu nhiïåm vuå àaä khoanã tiïnì thuï àûúcå thûcå hiïnå thöng qua cacá àûúåc giaãi quyïët bùçng sûã duång thuï ngoaâi, nhû: khoanã thu àûúcå tû â khai thacá taiâ sanã thuï. Co á thïí Daán nhaän maä höìi cöë thöng tin, àaánh maä taâi noi,á hoatå àöngå thuï mûúná co á triïní vongå tötë liïåu, xêy dûång muåc luåc liïn húåp, xûã lyá vaâ bao trong hoatå àöngå TT-TV va â àûúcå àamã baoã vïì goái thöng tin, mùtå phapá ly,á rêtë thuênå lúiå va â phu â húpå vúiá cacá Toám laåi, viïåc böí sung taâi chñnh ngoaâi ngên àiïuì kiïnå cuaã nïnì kinh tï ë thõ trûúngâ [14]. saách thöng qua caác nguöìn taâi trúå khaác nhau d) Thuï ngoaâi trong hoaåt àöång TT-TV cuãa caác cú quan tûâ thiïån vaâ caác töí chûác kinh Khaác vúái caác hònh thûác böí sung taâi chñnh tïë-xaä höåi khaác àaä trúã thaânh nöåi dung quan ngoaiâ ngên sachá noiá trïn, thuï ngoaiâ (outsourcing) troång trong chñnh saách kinh tïë cuãa caác thû laâ khaái niïåm liïn quan túái sûå töëi ûu hoáa hoaåt viïån hiïån àaåi vúái tû caách laâ àún võ kinh tïë phi àöång vaâ giaãm giaá thaânh saãn xuêët, hoùåc töëi ûu lúåi nhuêån, laâ àún võ thûåc hiïån caác dûå aán cöng hoáa viïåc töí chûác hoaåt àöång trïn cú súã têåp ñch thuöåc lônh vûåc thöng tin, giaáo duåc àaâo taåo, trung vaâo caác lônh vûåc hoaåt àöång chñnh, vùn hoáa vaâ giaãi trñ. chuyïín giao caác chûác nùng thûá sinh vaâ khöng Trong àiïuì kiïnå kinh tï ë thõ trûúng,â cacá thû àõnh hònh roä rïåt cho ngûúâi khaác laâm. Thuï viïnå hiïnå àaiå cênì tùng cûúngâ hoatå àöngå gêy ngoaâi àûúåc sûã duång trong nhiïìu lônh vûåc hoaåt quy ä va â marketing àï í tòm kiïmë cacá nguönì taiâ àöång khaác nhau, àùåc biïåt laâ trong lônh vûåc trú å va â nhênå àûúcå thûúngâ xuyïn hún cacá cöng nghïå thöng tin. Theo àaánh giaá cuãa caác phûúng tiïnå taiâ chñnh, vêtå chêt-kyë ä thuêtå va â lao chuyïn gia quöëc tïë, thuï ngoaâi laâ möåt trong àöng;å khöng ngûngâ thu hutá ngûúiâ ungã hö å vaâ caác biïån phaáp thöng duång vaâ múái hún caã àïí cacá àöië tac,á cacá nha â àêuì tû (cacá quy ä hö î trú,å cacá töëi ûu hoáa caác nguöìn lûåc cho xêy dûång vaâ khai nha â taiâ trú,å cacá nha â tû â thiïn)å thöng qua cacá thaác caác hïå thöëng thuöåc caác lônh vûåc hoaåt hònh thûcá tö í chûcá gùpå gú ä va â cacá hònh thûcá thñch àöång khaác nhau [14]. Vêën àïì cú baãn trong aáp húpå khac.á Vênë àï ì quan trongå la â phaiã àûa ra duång thuï ngoaâi laâ phaãi àaánh giaá chñnh xaác àûúcå cacá yïuë tö ë cú banã va â cacá minh chûngá hiïåu quaã sûã duång noá. Vïì nguyïn tùæc, coá thïí thuyïtë phucå vï ì ñch lúiå cuaã viïcå ungã hö å thû phên thuï ngoaâi theo ba nöåi dung chñnh sau: viïn,å xêy dûngå cacá chiïnë lûúcå va â sachá lûúcå - Thuï ngoaâi nguöìn nhên lûåc: Thïí hiïån úã cungã cö ë cacá möië quan hï å tûúng hö î vúiá cacá nhaâ viïåc thu huát caác chuyïn gia úã caác lônh vûåc tû â thiïnå hiïnå thûcå co á tiïmì nùng va â sùné sangâ khaác vaâo thûåc hiïån caác nhiïåm vuå phûác taåp àoâi àongá gopá cho hoatå àöngå cuaã thû viïn.å hoãi phaãi coá kiïën thûác chuyïn ngaânh sêu vaâ 4. Àiïuì kiïnå cênì thiïtë cho thûcå hiïnå tû å chuã trònh àöå nghiïåp vuå cao. kinh tï ë trong hoatå àöngå TT-TV ú ã Viïtå Nam - Thuï ngoaâi caác hïå thöëng chûúng trònh-kyä Viïåc thûåc hiïån tûå chuã kinh tïë trong hoaåt thuêåt vaâ cú súã haå têìng: Trong nhiïìu trûúâng àöång TT-TV úã Viïåt Nam trong böëi caãnh kinh húåp, töëi ûu hoáa hoaåt àöång vaâ giaãm giaá thaânh tïë thõ trûúâng hiïån nay cêìn àaãm baão caác yïu saãn xuêët khöng cho pheáp cú quan xêy dûång cêìu cú baãn sau: caác hïå thöëng chûúng trònh-kyä thuêåt vaâ cú súã - Àûúcå àamã baoã bùngç möi trûúngâ phapá lyá haå têìng riïng maâ àoâi hoãi phaãi sûã duång chung cöng khai va â minh bachå cho phepá phatá triïní húpå caác nguöìn lûåc cuãa caác töí húåp khaác. ly á cacá sanã phêmí va â dõch vu å TT-TV theo nhiïuì - Thuï ngoaâi caác cöng nghï:å Thïí hiïån úã sûå kïnh khacá nhau thñch ûngá vúiá nhu cêuì cuaã xa ä höi.å chuyïín giao toaân böå caác cöng nghïå thûá yïëu - Trïn hïët cêìn àaãm baão caác tiïu chñ phuåc vuå cho caác töí chûác khaác. Vñ duå, thû viïån coá thïí lúåi ñch xaä höåi, tiïëp àoá múái àïën tiïu chñ lúåi chuyïín cöng nghïå in phñch thû muåc hoùåc copy nhuêån nhùçm àaãm baão buâ trûâ thñch húåp caác taâi liïåu cho àún võ khaác thûåc hiïån. khoaãn chi phñ cho hoaåt àöång naây. Cuå thïí, cêìn Hiïån nay, viïåc thuï ngoaâi ngaây caâng àûúåc àûa ra caác dõch vuå böí sung, taåo lêåp vaâ baán caác sûã duång nhiïìu hún trong thûåc tiïîn hoaåt àöång saãn phêím trñ tuïå (trong àoá coá saãn phêím siïu THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014 23
8. Nghiïn cûáu - Trao àöíi thöng tin), thûåc hiïån caác húåp àöìng kinh tïë, caác thñch ûáng vúái cú chïë thõ trûúâng. àún àùåt haâng troån goái, baán phêìn kho saách Thay lúâi kïët luêån, cêìn nhêën maånh rùçng, tûå khöng sûã duång àïën, thu tiïìn àöëi vúái caác biïíu chuã kinh tïë trong hoaåt àöång TT-TV àoâi hoãi mêîu àùng kyá-kiïím kï, trong àoá coá theã baån phaãi xaác àõnh roä mûác lúåi nhuêån thu àûúåc, àoåc, phiïëu yïu cêìu taâi liïåu nhûng khöng nhêët thiïët hûúáng vaâo muåc àñch - Cêìn phaãi xêy dûång chiïën lûúåc giaá caã, bùæt buöåc phaãi thu lúåi vïì taâi chñnh. Muåc tiïu trong àoá chó roä caác quan àiïím vaâ nguyïn tùæc chñnh cuãa hoaåt àöång kinh tïë trong lônh vûåc naây (chñnh saách) hònh thaânh giaá caã; caác phûúng laâ nhùçm múã röång danh muåc caác hònh thûác phaáp vaâ trònh tûå hònh thaânh giaá coá cên àöëi vúái phuåc vuå TT-TV, trúå giuáp ngûúâi sûã duång nhêån caác dõch vuå vaâ saãn phêím vûúåt àõnh mûác cuãa àûúåc kõp thúâi vaâ àêìy àuã caác thöng tin cêìn thiïët cú quan. Cêìn àa daång hoáa caác mûác giaá trïn cú hoùåc caác dõch vuå vaâ saãn phêím höî trúå theo yïu súã caác chi phñ nguöìn lûåc, nhiïåm vuå hiïån thúâi cêìu cuãa hoå. Àöìng thúâi, phaãi lûu yá túái tñnh vaâ mûác àöå hûäu ñch àöëi vúái ngûúâi duâng vïì kïët thñch ûáng vïì giaá cuãa ngûúâi duâng, nghôa laâ, quaã thûåc hiïån caác phêìn viïåc böí sung, àöìng phaãi phuâ húåp vúái khaã nùng chi traã cuãa ngûúâi thúâi cêìn àûa ra caác phûúng aán àiïìu chónh giaá duâng tin cho nhu cêìu cuãa mònh. Taâi liïåu tham khaão (Ngaây Toâa soaån nhêån àûúåc baâi: 04-5-2014; Ngaây phaãn biïån àaánh giaá: 06-7-2014; Ngaây chêëp nhêån àùng: 05-9-2014). 24 THÖNG TIN vaâ TÛ LIÏÅU - 5/2014