Bài giảng Tài chính công - Chương 6: Cân đối ngân sách nhà nước

Nội dung text: Bài giảng Tài chính công - Chương 6: Cân đối ngân sách nhà nước

1. CHƯƠNG 6 CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC DHTM_TMU 6.1. Lý thuyết về cân đối NSNN 6.2. Bội chi NSNN 6.3. Tổ chức cân đối NSNN Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 1
2. 6.1. Lý thuyết về cân đối NSNN 6.1.1. Quan niệmDHTM_TMUvề cân đối NSNN Cân đối NSNN là một hình thức phản ánh mối tương quan giữa nguồn và sử dụng quỹ NSNN. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 2
3. 6.1.2. Một số lý thuyết về cân đối NSNN a. Lý thuyết cổDHTM_TMUđiển về cân bằng NSNN b. Lý thuyết hiện đại về cân đối NSNN b. Lý thuyết về ngân sách chu kỳ c. Lý thuyết về ngân sách cố ý thiếu hụt Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 3
4. 6.2. Bội chi NSNN 6.2.1. Khái niệmDHTM_TMUvà phân loại bội chi NSNN * Khái niệm: Là tình trạng chi tiêu của NSNN vượt quá số thu của NSNN trong một năm tài chính. Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 4
5. * Phân loại bội chi NSNN a. Căn cứ vàoDHTM_TMUyếu tố thời gian - Bội chi NSNN trong ngắn hạn - Bội chi NSNN trong dài hạn b. Căn cứ vào nguồn gốc của bội chi: - Bội chi cơ cấu -Bội chi chu kỳ Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 5
6. 6.2.2. Nguyên nhân bội chi NSNN a. Nhóm nguyên nhân chủ quan - Do điều hànhDHTM_TMUNSNN không hợp lý - Do quá trình phân cấp NSNN còn nhiều bất cập - Do chủ trương chuyển đổi nền kinh tế - Nguyên nhân khác b. Nhóm nguyên nhân khách quan - Do biến động của chu kỳ kinh tế - Do cơ cấu dân số mất cân đối - Nguyên nhân khác Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 6
7. 6.3. Tổ chức cân đối NSNN 6.3.1. NguyênDHTM_TMUtắc cân đối NSNN a. Xu hướng chung b. Nguyên tắc cân đối NSNN theo Luật NSNN 2015 Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 7
8. 6.3.2. Công cụ tổ chức cân đối NSNN * Chính sách tàiDHTM_TMUkhóa cùng chiều * Chính sách tài khóa ngược chiều * Chính sách tiền tệ nhằm tăng tổng cầu Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 8
9. 6.3.3. Các biện pháp cân đối NSNN * Tăng thuế và kiệnDHTM_TMUtoàn hệ thống thuế * Giảm chi NSNN * Vay nợ * Viện trợ * Phát hành thêm tiền vào lưu thông Bộ môn Tài chính doanh nghiệp 9