Bài giảng Kỹ thuật soạn thảo văn bản - Chương 8: Quy trình soạn thảo thủ tục ban hành văn bản

Nội dung text: Bài giảng Kỹ thuật soạn thảo văn bản - Chương 8: Quy trình soạn thảo thủ tục ban hành văn bản

1. CHÖÔNG 8 QUYTRÌNH SOAÏN THAÛO THUÛTUÏC BAN HAØNH VAÊN BAÛN Monday, September 13, 2010 1 1. Nguyeân taéc soaïn thaûo vaên baûn 1.1. Noäi dung phaûi hôïp hieán vaøhôïp phaùp n Noäi dung vaên baûn phaûi phuøhôïp vôùi caùc nguyeân taéc cô baûn cuûa Hieán phaùp vaøcaùc quy ñònh cuûa phaùp luaät. n Baûo ñaûm tính thoáng nhaát, thöùbaäc hieäu löïc phaùp lyùtrong heäthoáng phaùp luaät. n Vaên baûn cuûa cô quan, toåchöùc caáp döôùi khoâng ñöôïc traùi vôùi vaên baûn cuûa cô quan, toåchöùc caáp treân. Monday, September 13, 2010 2 1
2. Thaåmquyeànbaõiboû, ñìnhchæthihaønh vaên baûn quy phaïm phaùp luaät: n Quoác hoäi n UÛy ban thöôøng vuïQuoác hoäi n Thuûtöôùng Chính phuû Monday, September 13, 2010 3 Quoác hoäi Coùquyeàn baõi boûmoät phaàn hoaëc toaøn boä: n Luaät, nghò quyeát cuûa Quoác hoäi traùi Hieán phaùp; n Vaên baûn quy phaïm phaùp luaät cuûa UÛy ban thöôøng vuïQuoác hoäi, Chuûtòch nöôùc, Chính phuû, Thuûtöôùng Chính phuû, Toøa aùn nhaân daân toái cao, Vieän kieåm saùt nhaân daân toái cao traùi Hieán phaùp, luaät, nghò quyeát cuûa Quoác hoäi. Monday, September 13, 2010 4 2
3. UÛyban thöôøngvuïQuoáchoäi coùquyeànhuûyboûmoätphaànhoaëctoaønboä: n VaênbaûnquyphaïmphaùpluaätcuûaChínhphuû, ThuûtöôùngChínhphuû, Toøaaùnnhaândaântoái cao, Vieänkieåmsaùtnhaândaântoáicaotraùi phaùpleänh, nghòquyeátcuûaUÛyban thöôøngvuï Quoáchoäi. n NghòquyeátsaitraùicuûaHoäiñoàngnhaândaân caáptænh. Monday, September 13, 2010 5 UÛyban thöôøngvuïQuoáchoäi Coùquyeànñìnhchæthihaønhvaøñeà nghòQuoáchoäihuûyboû: Vaênbaûnquyphaïmphaùpluaätcuûa Chínhphuû, ThuûtöôùngChínhphuû, Toøa aùnnhaândaântoáicao, Vieänkieåmsaùt nhaândaântoáicaotraùiHieánphaùp, luaät, nghòquyeátcuûaQuoáchoäi. Monday, September 13, 2010 6 3
4. ThuûtöôùngChínhphuû Coùquyeànbaõiboû, ñìnhchæthihaønh: Vaênbaûnquyphaïmphaùpluaätcuûa Boätröôûng, Thuûtröôûngcôquanngang boä, UÛyban nhaândaâncaáptænhtraùi Hieánphaùp, luaätvaøvaênbaûnquyphaïm phaùpluaätcuûacôquannhaønöôùccaáp treân. Monday, September 13, 2010 7 1.2. Ñuùngtheåthöùcquyñònh: Theåthöùcvaênbaûnlaøhìnhthöùctrình baøycuûamoätloaïivaênbaûnnhaátñònhvaø ñöôïcnhaønöôùcthoángnhaátdöôùihình thöùcmaãuquyñònh. 1.3. Ñuùngthaåmquyeàn: Thaåmquyeànban haønhcaùcvaênbaûn quyphaïmphaùpluaätnhösau: Monday, September 13, 2010 8 4
5. n Quoáác hoääi: Hieáná phaùpù , luaätä , nghò quyeát.á n UÛÛy ban thöôønø g vuïï Quoácá hoäiä : phaùpù leänä h, nghò quyeát.á n Chuûû tòch nöôùcù : leänä h, quyeátá ñònh. n Chính phuûû: nghò quyeátá , nghò ñònh. n Thuûû töôùùng Chính phuû:û quyeátá ñònh, chæ thò. Monday, September 13, 2010 9 n Boää tröôûûng, Thuûû tröôûnû g caùcù cô quan ngang Boää: quyeátá ñònh, chæ thò, thoângâ tö. n Hoääi ñoààng nhaânân daânân caùcù caápá : nghò quyeát.á n UÛÛy ban nhaânân daânân caùcù caápá : quyeátá ñònh, chæ thò. Monday, September 13, 2010 10 5
6. 1.4. Phaûibaûoñaûmtínhkhaûthi: n Phuøhôïpvôùilónhvöïc, ñoáitöôïngñieàu chænh. n Caêncöùvaøoñieàukieänthöïcteánhaèm baûoñaûmvieäcthöïcthi. n Tuaânthuûphaïmvi caùcvaánñeàñöôïc giaûiquyeáttrongvaênbaûn. Monday, September 13, 2010 11 1.5. Trình baøyø theo phong caùchù ngoânân ngöõõ haøønh chính – coângâng vuï:ï Phong caùchù ngoânân ngöõõ duøngø trong lónh vöïc phaùpù luaätä , quaûnû lyùù nhaøø nöôùcù vaøø toåå chöùc haønhø chính. Monday, September 13, 2010 12 6
7. 2.Trìnhtöïsoaïnthaûovaøban haønh vaênbaûn 2.1. Chuaånbò: n Xaùcñònhmuïcñíchcuûavaênbaûnlaø nhaèmgiaûiquyeátvaánñeàgì. n Xaùcñònhnoäidung vaøteânloaïivaênbaûn ñeåtöøñoùxaùcñònhcaùcthaønhphaàn chínhvaøthaønhphaànboåsung cuûatheå thöùcvaênbaûn. Monday, September 13, 2010 13 n Xaùcñònhñoáitöôïngcuûavaênbaûn. n Chuaånbòdöõkieän(thuthaäpvaøxöûlyù thoângtin) ñeåxaâydöïngdöïthaûonoäi dung vaênbaûn. 2.2.Xaâydöïngñeàcöôngvaênbaûn: n Löïachoïnthoângtin ñeåñöavaøotrong töøngphaàncuûacaáutruùcvaênbaûn. n Toùmtaétcaùcyùchínhcuûavaênbaûnñeå taïothaønhñeàcöông. Monday, September 13, 2010 14 7
8. 2.3. Vieáát döï thaûoû noäiä dung vaênên baûnû n Döïa vaøoø ñeàà cöông vaøø maãuã vaênê baûnû theo quy ñònh vieátá baûnû thaûoû vaênê baûn.û 2.4. Duyeäät vaøø kyùù vaênên baûnû n Trình duyeätä vaênê baûnû . n Caùcù noäiä dung caànà duyeät:ä thaåmå quyeànà ban haønhø , theåå thöùc cuûaû vaênê baûnû , noäiä dung vaênê baûnû , muïcï ñích ban haønh.ø n Caùc noäi dung ngöôøi duyeät ghi: duyeät, soá baûn ban haønh, ngaøy duyeät, chöõ kyù. Monday, September 13, 2010 15 2.5. Ban haønh vaên baûn: n Bản gốc văn bản: làbản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản được cơ quan, tổ chức ban hành vàcóchữ ký trực tiếp của người cóthẩm quyền; n Bản chính văn bản: làbản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản và được cơ quan, tổ chức ban hành. n Baûngoáclaøcôsôûphaùplyùñeåhìnhthaønh baûnchính. Monday, September 13, 2010 16 8
9. n Ñoùng daáu, vaøo soåcoâng vaên ñi. n Phaùt haønh vaên baûn. n Lưu văn bản: bản gốc lưu tại Văn thư cơ quan, tổ chức vàbản chính lưu trong hồ sơ. n Theo doõi vieäc thöïc hieän ñeåkòp thôøi ñieàu chænh vaøruùt kinh nghieäm trong vieäc ban haønh vaên baûn môùi. Monday, September 13, 2010 17 CAÂU HOÛI OÂN TAÄP 1. Neâucaùcyeâucaàuñoáivôùivieäcsoaïnthaûo vaøban haønhvaênbaûn? 2. Neâucaùcböôùcsoaïnthaûovaøban haønh vaênbaûn? Monday, September 13, 2010 18 9